11月2日上午，在第四屆ANRPC國際天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，國際橡膠聯(lián)盟公司首席執(zhí)行官DarmansyahBasyaruddin向與會代表介紹了泰國、印度尼西亞、馬來西亞等主要橡膠會員國天然橡膠產(chǎn)業(yè)，在氣候變化和其他不確定因素影響下面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略。
泰國：需要充足的資金保障天然橡膠補種
為世界最大的天然橡膠生產(chǎn)國及出口國的泰國，橡膠種植面積287萬公頃，主要分布在該國南部，其中95%的產(chǎn)量來自小種植戶。近年來，受氣候影響，泰國逐步將產(chǎn)地向中部、北部和東北部轉(zhuǎn)移。
由于泰國農(nóng)業(yè)部積極調(diào)整農(nóng)民橡膠種植補貼，由過去的每公頃2200美金提升到每公頃3325美金，新種方面，每株由18泰銖提高到了40泰銖。預(yù)計2012年到2013年，該國新種植橡膠面積將達12.8萬公頃。另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該國還有200萬公頃土地可用于發(fā)展橡膠種植。
與此同時，一些不利因素也制約了泰國橡膠業(yè)的發(fā)展：按照法律規(guī)定，地方稅只能用于橡膠補種而不能用于新種，因此政府對新種植橡膠的資金補貼十分有限；在偏遠種植區(qū)域推廣獲得新種植技術(shù)困難，熟練的橡膠工人缺乏等。
為解決這些問題，加快推進橡膠業(yè)的發(fā)展，泰國政府將制定有效的政策，進一步拓寬補貼資金的使用范圍。同時，相關(guān)機構(gòu)將會在泰國的北部和東北部開設(shè)機構(gòu)，加強在這些地區(qū)的服務(wù)，組織更多的培訓(xùn)機構(gòu)為橡膠業(yè)培訓(xùn)熟練工人。
印度尼西亞：進一步加強橡膠技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息傳播
印度尼西亞橡膠種植面積344.5萬公頃，81%的面積已經(jīng)開割，雖然印度尼西亞天然橡膠種植面積居世界上第一，但是產(chǎn)量只排到第二，其原因主要是天然橡膠的生產(chǎn)率低下所致。目前，該國橡膠總產(chǎn)能273.5萬噸，進口量1.72萬噸，出口237.4萬噸，97%的產(chǎn)品出口，出口國主要是美國、中國和日本3個國家。
印度尼西亞橡膠業(yè)發(fā)展遇到的障礙主要有兩個方面，一是舊的橡膠樹種占到總種植面積的50%，二是對新種和補種沒有補貼，且種植貸款利率高達12%，資金壓力沉重。
對今后的橡膠業(yè)發(fā)展，該國開展了一系列振興計劃，包括進一步加快補種，提高橡膠產(chǎn)量和質(zhì)量，開發(fā)一些補充收入的做法，進一步加強橡膠技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息傳播。
馬來西亞：促進集約化發(fā)展加強質(zhì)量有效監(jiān)管
橡膠業(yè)是馬來西亞重要種植產(chǎn)業(yè)之一，是僅次于泰國、印尼的全球第三大天然橡膠生產(chǎn)國和出口國，也是第一大橡膠手套、橡膠導(dǎo)管及乳膠線出口國，全球第五大橡膠消費國。
目前，該國橡膠種植面積102萬公頃，62%已開割，94%的橡膠產(chǎn)量來自小種植戶。未來5年馬來西亞的發(fā)展目標是每年新增3萬公頃種植面積，并在今后10年內(nèi)每年補種橡膠4萬公頃。
馬來西亞橡膠業(yè)的發(fā)展也是問題重重：擴大種植面積，更新樹種缺乏資金的支持，小種植戶不愿意補種和新種；高品質(zhì)的種植材料和人力成本居高不下，替代種植的經(jīng)濟作物阻礙了橡膠的補種和新種；技術(shù)的提升和推廣效果不明顯；種植戶大多規(guī)模小，區(qū)域分散，難以發(fā)展集約化生產(chǎn)。
為了解決這些問題，馬來西亞政府將提供更多的資金支持，對符合條件的種植戶提供補貼；成立苗種中心，在特定區(qū)域生產(chǎn)培育橡膠樹種，并加強對質(zhì)量的有效監(jiān)管；進一步促進集約化發(fā)展，提升供應(yīng)鏈效率。
印度：進行廣泛宣傳，加強勞工培訓(xùn)
目前，印度橡膠種植面積71.2萬公頃，67%已經(jīng)開割，93%來自小種植園，共有66個加工廠和80個天然乳膠工廠，產(chǎn)能分別為22萬噸和20萬噸，進口量19.8萬噸。當前，可用于擴大種植的面積為90萬公頃。
限制印度橡膠業(yè)發(fā)展的因素主要有：高價格、傳統(tǒng)種植區(qū)域飽和以及不斷上升的氣溫阻礙了樹種的更新。另外，一些社會因素也阻礙了種植面積的擴大，種植戶知識結(jié)構(gòu)較低，技術(shù)轉(zhuǎn)讓難度大，缺乏熟練工人。
對此，印度政府制定了4個長期發(fā)展戰(zhàn)略，用于鼓勵推動橡膠產(chǎn)量的提高和種植面積的擴大，特別是對非傳統(tǒng)橡膠種植區(qū)，進一步加強宣傳力度，組織勞工培訓(xùn)，推廣鼓勵種植橡膠。
越南：進一步擴大非傳統(tǒng)地區(qū)的橡膠種植
越南的天然橡膠種植業(yè)發(fā)展雖然較晚，但進步很快，目前已成為世界第五大橡膠生產(chǎn)國、第四大橡膠出口國。目前，該國橡膠種植面積74萬公頃，52%種植區(qū)在東部。越南不是主要橡膠消費國，所消費的14萬噸橡膠中70%用于汽車輪胎制造。
今后5年，越南預(yù)計新種橡膠面積30萬公頃，補種面積6萬公頃，補種主要在國有種植園進行。目前，越南有80萬公頃土地可用于擴大種植面積。
在越南，大部分橡膠種植園都屬國有，這些種植園可以從橡膠木材收入中補貼補種成本，而私有種植戶則缺乏資金補貼。越南銀行苛刻的貸款條件也影響了橡膠種植的資金支持。另外，產(chǎn)品質(zhì)量評估難以統(tǒng)一，種植水平低下等也是限制該國發(fā)展橡膠業(yè)的重要因素。
為改變這一現(xiàn)狀，越南將進一步擴大非傳統(tǒng)地區(qū)的橡膠種植，支持相關(guān)部門建立先進技術(shù)的模型，促進先進技術(shù)的推廣，制定產(chǎn)品評估質(zhì)量體系，鼓勵高地和北部的私有種植戶把土地租給種植公司種植橡膠。
中國：加強基礎(chǔ)建設(shè)提高天然橡膠生產(chǎn)能力
中國的天然橡膠產(chǎn)量雖然只占世界總產(chǎn)量的6.8%，但卻是天然橡膠的消費大國，80%的天然橡膠依賴進口。目前，中國國內(nèi)橡膠產(chǎn)區(qū)基本集中在海南、云南和廣東三地，種植面積102萬公頃，57%已經(jīng)開割，生產(chǎn)能力接近70萬噸，已成為熱帶地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過160億元人民幣。
今后用于擴大種植的土地面積是18萬公頃。在種植材料方面，35%的成本以補貼形式給予橡膠種植園。
目前，中國發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)中遇到的問題除橡膠價格高，國有農(nóng)場不愿意用新樹種取代舊樹種外，自然條件差，臺風(fēng)、干旱、低溫、病蟲等災(zāi)害頻發(fā)也是制約中國橡膠發(fā)展的重要因素。
未來中國如何發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)？加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高天然橡膠生產(chǎn)能力，創(chuàng)新并推廣科學(xué)技術(shù)，繼續(xù)實施天然橡膠良種補貼政策，加強生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人技術(shù)水平，不斷完善橡膠病蟲害監(jiān)測防控體系等是中國在該領(lǐng)域?qū)⒁扇〉闹T多舉措。
