多重挑戰(zhàn)疊加

 

    作為聯(lián)大辯論最先發(fā)言的國家領(lǐng)導(dǎo)人，巴西總統(tǒng)羅塞夫開篇就談及全球經(jīng)濟問題。她說，始于2008年的經(jīng)濟危機已呈現(xiàn)出令人擔憂的新特征。一方面，發(fā)達經(jīng)濟體仍未找到將“合適的財政調(diào)整與刺激投資和需求的措施”相結(jié)合的途徑，而這對阻止衰退和確保增長具有不可或缺的作用。另一方面，一些國家持續(xù)實施擴張性貨幣政策，造成匯率的不平衡，從而使新興經(jīng)濟體失去市場空間。

 

    羅塞夫指出，傳統(tǒng)的財政政策正在加劇發(fā)達國家的衰退，貨幣政策不能是應(yīng)對失業(yè)率上升的唯一方式。經(jīng)驗顯示，在經(jīng)濟衰退的背景下，國家主權(quán)債務(wù)、銀行和金融債務(wù)無法得到解決，相反，衰退只會讓這些問題更加嚴重。

 

    塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇發(fā)言時，對世界經(jīng)濟前景表示悲觀。這位上任不久的總統(tǒng)說，這場經(jīng)濟危機正在影響所有國家，而貧困國家承受著更重的負擔。而且，這場危機正在趨向持久，其影響比此前想象的更加長遠，使全球面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。

 

    聯(lián)合國秘書長潘基文在發(fā)言中說，當前世界經(jīng)濟有五大挑戰(zhàn)需要解決，包括就業(yè)危機、食品安全、創(chuàng)造包容性綠色增長、擊退貿(mào)易保護行為以及發(fā)展援助下降。他說，食品價格的波動正在不斷加劇，引發(fā)公眾焦慮、恐慌性購買和混亂，因此必須對食品安全給予更大的關(guān)注。

 

    潘基文表示，人們想要工作，渴望過體面的生活，而可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)未來希望的關(guān)鍵，也是他作為聯(lián)合國秘書長的首要考量。因為可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟能為推動就業(yè)、增長、創(chuàng)新和穩(wěn)定提供更多的機會。

 

    當前，由于本輪經(jīng)濟危機的負面沖擊大于預(yù)期，各國的刺激措施又衍生出一系列新問題，新舊挑戰(zhàn)的疊加增加了全球經(jīng)濟的下行風險。聯(lián)合國今年6月發(fā)布的年中更新版《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告認為全球經(jīng)濟形勢依然嚴峻，并將今年世界經(jīng)濟增速預(yù)期下調(diào)至2.5%。

 

    合作呼聲強烈

 

    由于這一系列經(jīng)濟挑戰(zhàn)具有全球性和持續(xù)性的特征，參加聯(lián)大的各國領(lǐng)導(dǎo)人、政府首腦等高官紛紛強調(diào)了深化國際合作的重要性，并從政策實施、綠色能源、可持續(xù)發(fā)展等方面探討了應(yīng)對之策。

 

    羅塞夫強調(diào)，為了重啟全球經(jīng)濟增長和應(yīng)對新挑戰(zhàn)，國際社會必須團結(jié)一致。如果不強化聯(lián)合國各成員國之間、20國集團等多邊組織之間的合作與協(xié)調(diào)，將無法有效應(yīng)對經(jīng)濟危機。她還指出，這種協(xié)調(diào)必須重新配置財政政策與貨幣政策之間的關(guān)系，以阻止衰退進一步加劇，控制貨幣戰(zhàn)以及刺激全球需求。

 

    在本屆聯(lián)大主席耶雷米奇看來，和平與安全是推動世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會進步的先決條件。他指出，金融危機等全球挑戰(zhàn)需要聯(lián)合國廣大會員國加強合作，有效應(yīng)對，同時聯(lián)合國大會還應(yīng)該更加重視關(guān)鍵的經(jīng)濟議題，比如增長、就業(yè)、綠色產(chǎn)品和服務(wù)。

 

    潘基文強調(diào)開發(fā)可持續(xù)能源的重要性，認為可持續(xù)能源是“21世紀最大的機遇”，是連接經(jīng)濟增長、社會公正、氣候與環(huán)境，進而促進世界繁榮的黃金紐帶。他呼吁國際社會為實現(xiàn)“人人享有可持續(xù)能源”的倡議盡到更多責任，從而將全球能源效率和可再生能源比例提高一倍。為此，潘基文還宣布為這一倡議成立執(zhí)行委員會和全球支持小組。與此同時，潘基文還呼吁加大對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的投資，敦促各國政府不要對谷物或其他農(nóng)產(chǎn)品實施貿(mào)易限制。

 

    美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)言中也呼吁世界各國必須共赴時艱，認為美國與新興市場國家通過20國集團平臺推動了世界經(jīng)濟復(fù)蘇。