“1月14日，山東省政府常務(wù)會議原則通過了《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》，今后我省將不再核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目，力爭用5年時間，有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。”1月10日，山東省發(fā)改委主任張務(wù)鋒告訴記者。

根據(jù)《意見》，今后山東省各級政府及相關(guān)部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目（允許先進產(chǎn) 能置換落后產(chǎn)能），不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信等手續(xù)，質(zhì)檢部門不予辦理生產(chǎn)許可，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。 同時，要全面清理違規(guī)項目，凡是未開工的違規(guī)項目一律不得開工建設(shè)，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標(biāo)準、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。

作為全國化工第一大省，當(dāng)前山東部分行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩矛盾突出，已成為相關(guān)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。山東省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人告訴記者，同質(zhì)化項目重復(fù)建設(shè)造成資源浪費嚴重，競爭愈加激烈，產(chǎn)品價格持續(xù)下降，經(jīng)濟效益下滑、產(chǎn)能大量閑置。以煉油和輪胎行業(yè)為例，2012年底全 行業(yè)產(chǎn)能利用率僅分別為55.1%和64.5%。

據(jù)了解，作為全國煉油產(chǎn)能最大的省份，山東省年煉油能力現(xiàn)已達到1.89億噸，因原油供應(yīng)不足以及需求不旺等原因，致使一些煉廠處 于閑置狀態(tài)。在輪胎生產(chǎn)領(lǐng)域，山東省產(chǎn)能同樣居全國首位。盡管近年來我國汽車產(chǎn)量及保有量不斷增加，但輪胎產(chǎn)能增速已遠超出汽車增長速度，產(chǎn)能過剩問題也 愈加凸顯。

山東省政府常務(wù)會議決定，要用5年時間實現(xiàn)產(chǎn)能利用基本合理，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益較大改善，能效水平顯著提高。力爭到 2017年，保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定，輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上，地方煉油產(chǎn)能利用率有較大提升。同時，過剩產(chǎn)能不等同于落后產(chǎn)業(yè)，要突出發(fā)揮市場決定性作用和企業(yè)的主體作用，把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾與推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把控制增量與優(yōu)化存量結(jié)合起來，達到騰籠換鳥、優(yōu)化升級的目的。

“我們將按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的總原則，創(chuàng)新體制機制和加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩的長效機制，推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級。”張務(wù)鋒表態(tài)說。