進(jìn)入2014年，輪胎橡膠行業(yè)內(nèi)又有一些新政策出臺或準(zhǔn)備出臺。筆者對其中的重要政策進(jìn)行了集納分析，希望可以給業(yè)內(nèi)人士提供一些參考。

《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》擬出臺

中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織制定了《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入》），決定將“綠色輪胎”作為行業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)桿，原計劃于2013年8 月初正式出臺施行，但截至目前，尚未發(fā)布消息。

對于該政策，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，其出臺后，或許會對目前國內(nèi)過熱的投資有所抑制，規(guī)范國內(nèi)市場的同時，也能促進(jìn)輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高綜合競爭力；但也有業(yè)內(nèi)人士表示，該準(zhǔn)入條件可行性不大，不太適合當(dāng)前中國輪胎行業(yè)的實(shí)際情況。

大家對此條例爭議較大：大企業(yè)歡迎，但中小企業(yè)不認(rèn)同。輪胎業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在某些地方還是支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著就業(yè)和稅收，而且準(zhǔn)入條件向占比較大的中小企業(yè)動刀，顯然也遇到了地方阻力。

無論如何，《準(zhǔn)入》一旦出臺，對推動行業(yè)健康發(fā)展會產(chǎn)生重大意義。

《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》即將發(fā)布

中國輪胎企業(yè)《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，已由中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織制定并完成征求意見稿，并已在行業(yè)內(nèi)征求意見，預(yù)計2014年一季度由中國橡膠工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布。

在與業(yè)內(nèi)人士溝通時，一些專家告訴筆者，這個規(guī)范會對推進(jìn)輪胎行業(yè)節(jié)能、環(huán)保和清潔生產(chǎn)的步伐產(chǎn)生積極作用，能在輪胎行業(yè)形成一整套綠色輪胎生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，提高輪胎行業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對節(jié)能環(huán)保有重大意義。

《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》面世

2014年1月2日，國家環(huán)境保護(hù)部同發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》，指導(dǎo)各地開展企業(yè)環(huán)境信用評價，督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責(zé)任，約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。

在某橡膠行業(yè)分析師看來，中國輪胎制造企業(yè)眾多，且該行業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，該《辦法》具有可操作性和落地性。她認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境信用等級這種方式簡單直觀，向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實(shí)際表現(xiàn)，可以方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督。

據(jù)分析，這個等級結(jié)果還可以幫助銀行等市場主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風(fēng)險，作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考。更重要的是，它還解決了環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面。