近日在北京召開的全國“兩會(huì)”，成為各家媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任、軟控股份有限公司董事長袁仲雪卻幾乎沒有接受媒體的采訪，一如他慣常的低調(diào)。

但同時(shí)，他卻一口氣向全國人大提交了七份議案。除了反映其所在輪胎行業(yè)的一些焦點(diǎn)問題，如輪胎試驗(yàn)場(chǎng)、綠色輪胎、電子標(biāo)簽等，這些議案還涉及到汽車替代燃料、高速公路收費(fèi)政策、民營研究機(jī)構(gòu)發(fā)展等。

據(jù)了解，這些問題，有的是他自己長期思考的結(jié)果，有的則是與有關(guān)部門溝通后提出的。

關(guān)注輪胎試驗(yàn)場(chǎng)缺失

在袁仲雪今年提交的七份議案中，其中較受媒體關(guān)注的是一份《關(guān)于加快輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)的建議》。

實(shí)際上，袁仲雪關(guān)注輪胎試驗(yàn)場(chǎng)的事由來已久。他在議案中流露出的深切體會(huì)，其實(shí)也是中國整個(gè)輪胎業(yè)界的切膚之痛。

2013年，中國輪胎產(chǎn)量達(dá)到空前的5億條，約占全球總產(chǎn)量的1/4，中國當(dāng)之無愧地成為全球第一大輪胎生產(chǎn)國。然而，這樣一個(gè)輪胎生產(chǎn)大國，卻沒有一個(gè)屬于自己的全國性的輪胎試驗(yàn)場(chǎng)。

輪胎試驗(yàn)場(chǎng)是輪胎新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研發(fā)的重要手段，也是一個(gè)國家檢驗(yàn)并提高輪胎技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑。由于沒有試驗(yàn)場(chǎng)，中國在輪胎強(qiáng)制認(rèn)證及檢測(cè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)迄今只能模仿國外，它制約了輪胎產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，妨礙了中國對(duì)進(jìn)口輪胎產(chǎn)品的檢測(cè)能力，尤其是在輪胎國際貿(mào)易爭(zhēng)端方面，中國 也難以有足夠的話語權(quán)。

據(jù)袁仲雪透露，建設(shè)輪胎室外試驗(yàn)場(chǎng)的事，其實(shí)在中國已醞釀了近30年，國家還曾為此專門立項(xiàng)，但均由于各種原因半途而廢。國內(nèi)現(xiàn)已建成的汽車試驗(yàn)場(chǎng)都是以 整車的道路實(shí)驗(yàn)為主，無法滿足輪胎產(chǎn)業(yè)的需要。而受制于土地、資金以及國際認(rèn)可等因素，盡管國內(nèi)有些地方也在探索建設(shè)，但何時(shí)能建成一個(gè)全國性的特別是具公共服務(wù)平臺(tái)性質(zhì)的試驗(yàn)場(chǎng)，尚不得而知。

袁仲雪的建議是：在土地供應(yīng)有保證的地區(qū)先行試點(diǎn)示范，推進(jìn)輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)；盡快制定出臺(tái)支持室外輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)的政策；建立第三方開放的輪胎試驗(yàn)場(chǎng)平臺(tái)，面向全行業(yè)開展服務(wù)。

視野拓至全產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)了解，其實(shí)袁仲雪關(guān)注的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于輪胎產(chǎn)業(yè)。

他領(lǐng)導(dǎo)的軟控股份，前身是一家校辦企業(yè)，在許多人心目中，袁仲雪作為一個(gè)長期浸染了“學(xué)校氣”的人，更像一個(gè)學(xué)者，一位博覽群書的教授。他的視野，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出輪胎的圈子，拓展至更寬、更廣的領(lǐng)域。

這個(gè)特點(diǎn)，從袁仲雪今年提交的七份議案中也反映出來。除了關(guān)注輪胎業(yè)本身的焦點(diǎn)問題，他也注意到輪胎產(chǎn)業(yè)鏈上汽車、交通方面的諸多問題，還注意到民營研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題。

例如關(guān)于推廣使用車用液化氣（LPG）的建議。數(shù)據(jù)顯示，全世界有近1000萬輛機(jī)動(dòng)車使用車用液化氣做燃料，約20個(gè)國家在推廣這種新能源汽車，汽車加 氣站數(shù)量有將近4萬個(gè)，車用LPG年銷量約為1700萬噸，年增長率為12-15%。目前，日本、韓國、澳大利亞、荷蘭和中國香港的出租車，90%以上使 用車用液化氣作為燃料。

而在中國，LPG的車用用途目前僅占其總產(chǎn)量的3%左右。

袁仲雪認(rèn)為，中國液化氣資源儲(chǔ)備豐富，目前總產(chǎn)量已達(dá)2310萬噸/年，作為一種環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的燃料，LPG在汽車上的應(yīng)用前景廣闊。為此，他建議國 家有關(guān)部門修訂完善車用LPG產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加氣汽車制造技術(shù)給予政策支持，在制造領(lǐng)域推廣加氣車生產(chǎn)，并在公共交通（如城市公交、出租車輛）、物流運(yùn)輸、民用車輛（普通轎車）“油改氣”方面給予政策支持。

再如關(guān)于收費(fèi)高速公路交通擁堵時(shí)段免費(fèi)放行的建議。袁仲雪研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)高速公路由于交通擁堵，已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境方面帶來了非常嚴(yán)重的危害，而發(fā)達(dá) 國家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，若能在收費(fèi)高速公路擁堵后實(shí)行免費(fèi)放行，可在一定程度上減少擁堵的時(shí)間成本，并降低交通擁堵產(chǎn)生的危害。為此，他有針對(duì)性地提出 了相關(guān)的解決建議。

將視野拓寬至輪胎全產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的諸多問題，袁仲雪鄭重而認(rèn)真地履行了自己的人大代表職責(zé)。