7月15日，美國商務(wù)部稱對從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎進(jìn)行反傾銷和反補貼初步調(diào)查。22日，美國國貿(mào)委員會6名委員一致裁定，稱以上調(diào)查是基于“合理”跡象。這意味著美國商務(wù)部正式獲得“雙反”調(diào)查的令牌。據(jù)中橡協(xié)秘書長徐文英介紹，這個案件下一步的時間節(jié)點是：8月1日，出書面初裁報告；11月21日，美國商務(wù)部將對反補貼進(jìn)行初裁；2015年1月20日，DOC將對反傾銷作出初裁。

徐文英指出，此次“雙反”案有三個突出特點。一是涉案金額大。2009年的輪胎特保案涉案金額21億美元，這次是33億多美元，是中國輪胎行業(yè)遭受貿(mào)易救濟(jì)措施中金額最大的一次。二是持續(xù)時間長。輪胎特保案3年高關(guān)稅到期就結(jié)束了，而“雙反”5年一次日落復(fù)審，此前的非公路用輪胎“雙反”案就是典型例證，自2007年立案至今已經(jīng)7年。三是制裁力度大。輪胎特保案關(guān)稅第一年最高為35%，而這次申請者指控的傾銷幅度高達(dá)60.15%，補貼幅度為25%，確實是前所未有。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次雙反調(diào)查與2009年的情況截然不同。當(dāng)時金融危機導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)衰退，汽車產(chǎn)業(yè)也陷入谷底。而現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)開始“回暖”，汽車產(chǎn)業(yè)也大幅回升。因此，此舉意在建立對華貿(mào)易壁壘。另外，美國鋼鐵工人聯(lián)合會是奧巴馬政府的支持者，現(xiàn)在正值美國中期大選前期，所以當(dāng)前提出對中國輪胎設(shè)置貿(mào)易壁壘，很可能包含政治因素。

“雙反”一旦成立，并征收60.15%和25.73%的高額稅率，中國的涉案產(chǎn)品根本無法出口到美國，令本來就處于競爭激烈的國內(nèi)市場雪上加霜，輪胎企業(yè)可能面臨減產(chǎn)或停產(chǎn)危機。無論從涉案金額、產(chǎn)業(yè)類型還是影響層面，立案對中國輪胎產(chǎn)業(yè)的影響都是巨大的。

曾經(jīng)代理多起雙反調(diào)查案的律師張毅認(rèn)為，美國是中國輪胎出口的重要市場，我國乘用車及輕卡輪胎對美國市場依賴度非常高，約占我國輪胎出口總量的50%以上。美國如實施“雙反”，對我國輪胎市場將產(chǎn)生巨大影響，國內(nèi)輪胎企業(yè)將面臨新一輪危機，同時還將波及上下游產(chǎn)業(yè)。

另外，損人未必利己，雙反不可能促進(jìn)美國輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國的輪胎出口企業(yè)中，外商投資企業(yè)占據(jù)半壁江山，不少是美國企業(yè)在華投資的企業(yè)，這種“你中有我、我中有你”的格局，使得一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，必將株連各方，將是兩敗俱傷，因此可能遭到不少外資企業(yè)的反對，同時也會增加美國消費者的購買成本。

因此，“雙反”不僅僅是對中國企業(yè)的損害，也是對全球輪胎市場的破壞，更是對全球自由貿(mào)易公平的傷害。這種損人不利己的做法實不可取，還望美方三思而行。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會方面表示，正在組織輪胎企業(yè)準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)無損害抗辯，同時，一旦美國“雙反”立案，將要求中國政府采取反制措施，切實維護(hù)中國輪胎行業(yè)的正當(dāng)利益。

相關(guān)律師表示，中國輪胎企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)對“雙反”調(diào)查可以采取“集體抗辯 單獨抗辯”模式。企業(yè)單獨的傾銷抗辯，如果成功只能使抗辯的企業(yè)獲得單獨的傾銷稅率，而全行業(yè)的無損害和因果關(guān)系抗辯，一旦勝訴就可以為全行業(yè)爭取到最佳的傾銷稅率。

面對日趨頻繁的貿(mào)易摩擦，中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長鄧雅俐認(rèn)為，輪胎行業(yè)應(yīng)進(jìn)行全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級是必由之路。此外，行業(yè)加強自律、有序競爭，開拓更加廣闊的市場，也是有效的方法。

相關(guān)專家建議輪胎生產(chǎn)和出口企業(yè)：首先要穩(wěn)定美、歐、日等傳統(tǒng)市場，擴大非洲、南美、東盟等新興市場，推行“多元化”戰(zhàn)略，降低過于集中的風(fēng)險；其次要將中低檔產(chǎn)品調(diào)整為中高檔產(chǎn)品，增加節(jié)能、環(huán)保、智能產(chǎn)品以及名牌產(chǎn)品的比例，將生產(chǎn)高附加值輪胎作為主攻方向，培育中國名牌和世界名牌；再其次要進(jìn)一步完善質(zhì)量控制體系，在確保質(zhì)量基礎(chǔ)上降低成本；最后是加強自律，規(guī)范市場秩序，避免偷工減料、低價競銷等惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。