復(fù)合橡膠新國(guó)標(biāo)將在今日(7月1日)正式實(shí)施。但因?yàn)閺娜ツ?月至今年6月間輪胎行業(yè)的多次反對(duì)，這一新標(biāo)準(zhǔn)一直充滿爭(zhēng)議。新標(biāo)準(zhǔn)確定復(fù)合膠生膠含量不大于88%。記者了解到，過(guò)去近一年的時(shí)間里，復(fù)合膠新標(biāo)的爭(zhēng)議背后，實(shí)際上是國(guó)內(nèi)橡膠行業(yè)上下游的博弈。

在下游，輪胎企業(yè)中策橡膠有限公司董事長(zhǎng)沈金榮告訴記者，復(fù)合膠新標(biāo)等于堵住了復(fù)合膠進(jìn)口之門(mén)，將給輪胎行業(yè)帶來(lái)“毀滅性”沖擊，使得中國(guó)輪胎的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。

但是上游的橡膠產(chǎn)業(yè)同樣處于生死攸關(guān)的時(shí)刻。由于國(guó)內(nèi)橡膠業(yè)大面積虧損，中國(guó)天然橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭文榮對(duì)記者表示，暫緩新標(biāo)國(guó)內(nèi)橡膠基地就完了。

輪胎行業(yè)反對(duì)新標(biāo)

復(fù)合膠新國(guó)標(biāo)的全稱為《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)復(fù)合膠概念提出了新的定義，規(guī)定其生膠的含量不得大于88%。而在此之前，復(fù)合膠的生膠含量為95%~99.5%，該種復(fù)合膠在此前很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)均享受著零關(guān)稅的“優(yōu)惠”。

根據(jù)2015年新的關(guān)稅方案，煙膠片和標(biāo)膠的關(guān)稅由1200元/噸提高至1500元/噸。這意味著，如果無(wú)法按照“88%生膠+12%非膠成分”新配方生產(chǎn)和進(jìn)口復(fù)合膠，那么現(xiàn)有的95%-99.5%天膠含量的復(fù)合膠將被視為原膠，每噸進(jìn)口需繳納1500元/噸的關(guān)稅。

去年8月《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，輪胎企業(yè)和中橡協(xié)就明確提出反對(duì)意見(jiàn)，中橡協(xié)也向有關(guān)部委多次報(bào)告情況，闡述復(fù)合橡膠標(biāo)準(zhǔn)改變的不可操作性和對(duì)輪胎行業(yè)的重大影響，但在去年12月31日，復(fù)合膠新標(biāo)正式發(fā)布。在今年6月4日標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)召集的座談會(huì)上，輪胎企業(yè)及中橡協(xié)再次建議暫緩執(zhí)行新標(biāo)。

6月30日，全國(guó)橡膠與橡膠制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)天然橡膠分技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人士告訴記者，新標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)多方協(xié)調(diào)后制定，目前尚未接到上級(jí)延遲實(shí)施的通知。

下游訴苦成本提高

記者注意到，復(fù)合膠新標(biāo)之爭(zhēng)背后隱藏著橡膠產(chǎn)業(yè)上下游的博弈。

“這個(gè)影響是毀滅性的。”沈金榮表示，將復(fù)合膠生膠含量定為88%以下就等于關(guān)閉了復(fù)合膠進(jìn)口的大門(mén)。由于生產(chǎn)生膠含量不高于88%的復(fù)合膠需要大型的混煉機(jī)械，但目前東南亞的加工廠基本不具備生產(chǎn)88%以下生膠含量復(fù)合膠的能力，他們也不會(huì)投入大成本去改生產(chǎn)裝置。“就是想買(mǎi)也買(mǎi)不到，別人生產(chǎn)不出來(lái)。”

沈金榮表示，按照進(jìn)口關(guān)稅1500元/噸計(jì)算，輪胎企業(yè)在生產(chǎn)原料上的成本就會(huì)增加12%~13%。“這將使得國(guó)內(nèi)輪胎的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。”

隆眾石化輪胎行業(yè)分析師王開(kāi)富告訴記者，復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)所需復(fù)合膠需要向加工廠定制，如此一來(lái)進(jìn)口價(jià)格可能更貴。

王開(kāi)富認(rèn)為，復(fù)合膠新標(biāo)也將延長(zhǎng)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)周期。輪胎企業(yè)對(duì)生產(chǎn)材料要求很?chē)?yán)格，從修改生產(chǎn)配方、生產(chǎn)工藝以及后期的產(chǎn)品測(cè)試，輪胎企業(yè)大概需要2年的時(shí)候來(lái)適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)。但復(fù)合膠新標(biāo)出臺(tái)至執(zhí)行僅留半年的緩沖期。

復(fù)合膠占輪胎成本的40%左右，目前輪胎行業(yè)的利潤(rùn)率為3%。王開(kāi)富告訴記者，受美國(guó)“雙反”政策影響，山東、福建兩地已經(jīng)有輪胎廠倒閉，國(guó)內(nèi)輪胎廠紛紛主動(dòng)降低開(kāi)工率。復(fù)合膠新標(biāo)實(shí)施，輪胎行業(yè)或會(huì)出現(xiàn)更多企業(yè)虧損倒閉。

上游橡膠業(yè)也有苦衷

“他們(輪胎企業(yè))的利潤(rùn)還有3%，但我們天然橡膠都是虧損。”鄭文榮表示，民營(yíng)橡膠的生產(chǎn)成本最低為15000元/噸，但現(xiàn)貨價(jià)為12000元/噸。國(guó)營(yíng)橡膠的生產(chǎn)成本為18000元-21000元/噸，收購(gòu)價(jià)為14000元/噸，均處虧損狀態(tài)。

鄭文榮認(rèn)為，生膠含量95%-99.5%的復(fù)合膠實(shí)際上是以假亂真，以復(fù)合膠的名義進(jìn)口天然橡膠，這就嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)內(nèi)天然橡膠的市場(chǎng)價(jià)格。據(jù)了解，受全球橡膠過(guò)剩影響，近幾年國(guó)內(nèi)天然橡膠價(jià)格一直下滑，去年9月份，國(guó)內(nèi)干膠收購(gòu)價(jià)甚至跌破9800元/噸，海南省一度出現(xiàn)大量橡膠遭棄割或改種的現(xiàn)象。

國(guó)家制定復(fù)合膠新標(biāo)一方面是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)天膠產(chǎn)業(yè)，另一方面則是為橡膠制品質(zhì)量把關(guān)。鄭文榮告訴記者，“進(jìn)口的復(fù)合膠一般品質(zhì)不高，這會(huì)影響橡膠制品的質(zhì)量。去年底新標(biāo)發(fā)布以來(lái)，國(guó)內(nèi)的價(jià)格已經(jīng)在逐步回升，就算不能升太多，也能穩(wěn)住膠價(jià)。”（每日經(jīng)濟(jì)新聞）