美對(duì)華卡車客車輪胎“雙反”案近日又有新進(jìn)展。
美國(guó)時(shí)間6月28日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)上述產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并裁定雙錢集團(tuán)及貴州輪胎兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)獲得單獨(dú)稅率，稅率分別為17.06%和23.38%，其他企業(yè)稅率為20.22%。
業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)美方調(diào)查程序，美商務(wù)部將于11月9日左右作出本案反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果預(yù)計(jì)在今年8月中旬公布。
在中國(guó)輪胎近年來(lái)面臨貿(mào)易摩擦日趨增多的背景下，中企要學(xué)會(huì)利用國(guó)際規(guī)則開(kāi)拓市場(chǎng)，同時(shí)也要善用規(guī)則來(lái)保護(hù)自己。
此案是應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于2016年1月29日提出的申請(qǐng)而啟動(dòng)。
2月19日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布立案公告，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的卡客車輪胎啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查涉及中國(guó)100余家出口企業(yè)和逾10億美元出口額的產(chǎn)品。
對(duì)于上述初裁結(jié)果，作為此案中代表國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)做無(wú)損害抗辯的律師，北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊晨表示:“裁決備忘錄完整版還沒(méi)有公布，但從數(shù)字上看，這個(gè)結(jié)果并不理想。”
他認(rèn)為，在此案中，美方存在外部技術(shù)使用不合理、反補(bǔ)貼調(diào)查的計(jì)算規(guī)則不規(guī)范等問(wèn)題。
此前，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話時(shí)也表示，美國(guó)商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，尤其是申請(qǐng)人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問(wèn)題。楊晨表示，上述結(jié)果對(duì)中企影響很大。
在立案公告剛發(fā)布時(shí)，貴州輪胎股份有限公司副總經(jīng)理黃舸舸就表示，該公司出口美國(guó)的卡車和公共汽車輪胎占公司出口總量的50%。
因此，這家公司把應(yīng)對(duì)“雙反”作為企業(yè)“生死存亡”的大事。
雙錢集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記儲(chǔ)征宇當(dāng)時(shí)也表示，雙錢在美國(guó)市場(chǎng)未實(shí)行低價(jià)策略，根本不存在傾銷行為，但卻因?yàn)槊绹?guó)對(duì)國(guó)企的歧視性政策而陷入被動(dòng)。據(jù)楊晨透露，目前，本案反傾銷調(diào)查企業(yè)仍在準(zhǔn)備調(diào)查問(wèn)卷的階段，預(yù)計(jì)初裁結(jié)果于8月中旬公布。
善用規(guī)則解決問(wèn)題
這并非美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)輪胎“發(fā)難”。
2007年，美國(guó)就對(duì)中國(guó)非公路輪胎發(fā)起“雙反”；2009年又對(duì)中國(guó)乘用和輕卡輪胎實(shí)施了為期兩年的特保；2015年，美國(guó)再對(duì)乘用和輕卡輪胎發(fā)起“雙反”；此次又對(duì)卡車和公共汽車輪胎下手。
使用貿(mào)易限制措施之頻，無(wú)怪乎國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)用美對(duì)華輪胎全面“封殺”，來(lái)形容當(dāng)前的困境。
“一是美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利用游戲規(guī)則進(jìn)行自我保護(hù)；二是中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，產(chǎn)量增加，需借助出口拓展銷售渠道，貿(mào)易摩擦加劇在所難免。”
談及近年來(lái)美國(guó)等國(guó)對(duì)華輪胎產(chǎn)品頻頻采取貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)，楊晨說(shuō)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是世界橡膠工業(yè)大國(guó)，也是世界第一大輪胎生產(chǎn)和出口國(guó)。汽車輪胎（不含非公路輪胎）年出口量超過(guò)500萬(wàn)噸，出口金額145億美元。其中，美國(guó)是中國(guó)輪胎出口第一大市場(chǎng)，比例占到出口總量的30%。
2015年，出口美國(guó)的乘用和輕卡輪胎31.4萬(wàn)噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國(guó)卡車和公共汽車輪胎59萬(wàn)噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。
面對(duì)日趨嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，楊晨提出兩個(gè)觀點(diǎn)：
首先，企業(yè)應(yīng)該明確，要想做大做強(qiáng)，進(jìn)一步“走出去”，所面臨的貿(mào)易摩擦和風(fēng)險(xiǎn)的增加是不可避免的。
其次，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)際市場(chǎng)，所有貿(mào)易摩擦的解決都有一套完整的規(guī)則，企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。
他認(rèn)為，中企在開(kāi)拓海外市場(chǎng)的過(guò)程中，尤其要注意規(guī)則意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。要努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外規(guī)則尤其是國(guó)際規(guī)則，充分利用這些規(guī)則保護(hù)自己，同時(shí)也利用這些規(guī)則來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。
此外，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r要按照市場(chǎng)規(guī)則辦事，積極發(fā)揮企業(yè)自身的作用，才能為企業(yè)爭(zhēng)取自身合法利益的最大化。（國(guó)際商報(bào)）
