美對華卡車客車輪胎“雙反”案近日又有新進(jìn)展。
美國時間6月28日，美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國上述產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并裁定雙錢集團(tuán)及貴州輪胎兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)獲得單獨(dú)稅率，稅率分別為17.06%和23.38%，其他企業(yè)稅率為20.22%。
業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)美方調(diào)查程序，美商務(wù)部將于11月9日左右作出本案反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果預(yù)計在今年8月中旬公布。
在中國輪胎近年來面臨貿(mào)易摩擦日趨增多的背景下，中企要學(xué)會利用國際規(guī)則開拓市場，同時也要善用規(guī)則來保護(hù)自己。
此案是應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會于2016年1月29日提出的申請而啟動。
2月19日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，宣布對進(jìn)口自中國的卡客車輪胎啟動反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查涉及中國100余家出口企業(yè)和逾10億美元出口額的產(chǎn)品。
對于上述初裁結(jié)果，作為此案中代表國內(nèi)輪胎行業(yè)做無損害抗辯的律師，北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人楊晨表示:“裁決備忘錄完整版還沒有公布，但從數(shù)字上看，這個結(jié)果并不理想。”
他認(rèn)為，在此案中，美方存在外部技術(shù)使用不合理、反補(bǔ)貼調(diào)查的計算規(guī)則不規(guī)范等問題。
此前，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話時也表示，美國商務(wù)部的立案決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，尤其是申請人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問題。楊晨表示，上述結(jié)果對中企影響很大。
在立案公告剛發(fā)布時，貴州輪胎股份有限公司副總經(jīng)理黃舸舸就表示，該公司出口美國的卡車和公共汽車輪胎占公司出口總量的50%。
因此，這家公司把應(yīng)對“雙反”作為企業(yè)“生死存亡”的大事。
雙錢集團(tuán)股份有限公司黨委書記儲征宇當(dāng)時也表示，雙錢在美國市場未實(shí)行低價策略，根本不存在傾銷行為，但卻因為美國對國企的歧視性政策而陷入被動。據(jù)楊晨透露，目前，本案反傾銷調(diào)查企業(yè)仍在準(zhǔn)備調(diào)查問卷的階段，預(yù)計初裁結(jié)果于8月中旬公布。
善用規(guī)則解決問題
這并非美國第一次對中國輪胎“發(fā)難”。
2007年，美國就對中國非公路輪胎發(fā)起“雙反”；2009年又對中國乘用和輕卡輪胎實(shí)施了為期兩年的特保；2015年，美國再對乘用和輕卡輪胎發(fā)起“雙反”；此次又對卡車和公共汽車輪胎下手。
使用貿(mào)易限制措施之頻，無怪乎國內(nèi)輪胎企業(yè)用美對華輪胎全面“封殺”，來形容當(dāng)前的困境。
“一是美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利用游戲規(guī)則進(jìn)行自我保護(hù)；二是中國輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，產(chǎn)量增加，需借助出口拓展銷售渠道，貿(mào)易摩擦加劇在所難免。”
談及近年來美國等國對華輪胎產(chǎn)品頻頻采取貿(mào)易救濟(jì)措施時，楊晨說。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國是世界橡膠工業(yè)大國，也是世界第一大輪胎生產(chǎn)和出口國。汽車輪胎（不含非公路輪胎）年出口量超過500萬噸，出口金額145億美元。其中，美國是中國輪胎出口第一大市場，比例占到出口總量的30%。
2015年，出口美國的乘用和輕卡輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國卡車和公共汽車輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。
面對日趨嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢，楊晨提出兩個觀點(diǎn)：
首先，企業(yè)應(yīng)該明確，要想做大做強(qiáng)，進(jìn)一步“走出去”，所面臨的貿(mào)易摩擦和風(fēng)險的增加是不可避免的。
其次，無論是在國內(nèi)市場還是在國際市場，所有貿(mào)易摩擦的解決都有一套完整的規(guī)則，企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。
他認(rèn)為，中企在開拓海外市場的過程中，尤其要注意規(guī)則意識和市場意識。要努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外規(guī)則尤其是國際規(guī)則，充分利用這些規(guī)則保護(hù)自己，同時也利用這些規(guī)則來開拓市場。
此外，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦?xí)r要按照市場規(guī)則辦事，積極發(fā)揮企業(yè)自身的作用，才能為企業(yè)爭取自身合法利益的最大化。（國際商報）
