7月8日，工業(yè)和信息化部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計(jì)劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號），橡膠行業(yè)、制鞋行業(yè)等11個(gè)行業(yè)被列入揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）削減重點(diǎn)行業(yè)，并制定了各個(gè)行業(yè)的主要任務(wù)。

據(jù)了解，該行動計(jì)劃實(shí)施期為2016-2018年，明確了兩年內(nèi)的總體思路、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。VOCs削減行動計(jì)劃的總體思路是以技術(shù)進(jìn)步為主線，堅(jiān)持源頭削減、過程控制為重點(diǎn)，兼顧末端治理的全過程防治理念，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，推動企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、提升清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

主要目標(biāo)是到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產(chǎn)品比例達(dá)到40%以上。

為減少揮發(fā)性物質(zhì)（VOCs）的產(chǎn)生和排放，改善大氣質(zhì)量，提升制造業(yè)綠色化水平，文件明確橡膠行業(yè)和制鞋行業(yè)的主要任務(wù)是實(shí)施工藝技術(shù)改造工程。具體地說，橡膠行業(yè)的主要任務(wù)是研發(fā)推廣使用新型偶聯(lián)劑、黏合劑等綠色產(chǎn)品，推廣使用石蠟油或其他綠色油類產(chǎn)品全面替代普通芳烴油，制造生產(chǎn)過程推廣采用氮?dú)饬蚧⒋?lián)法混煉、粉料助劑預(yù)分散處理等工藝；再生膠行業(yè)全面推廣常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)工藝，徹底淘汰動態(tài)脫硫罐，采用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑。在和制鞋行業(yè)

制鞋行業(yè)的主要任務(wù)是幫面加工推廣采用熱熔膠型主跟包頭、定型布等材料；幫底粘合工序鼓勵使用水性膠黏劑替代溶劑型膠黏劑；研發(fā)應(yīng)用粉末膠黏劑；限制有害溶劑、助劑使用。

文件同時(shí)要求上述11個(gè)行業(yè)大力實(shí)施回收及綜合治理工程。鼓勵企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術(shù)改造，建立密閉式負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產(chǎn)過程同步運(yùn)行。采取密閉式作業(yè)，并配備高效的溶劑回收和廢氣降解系統(tǒng)。根據(jù)不同行業(yè) VOCs 排放濃度、成分，選擇催化燃燒、蓄熱燃燒、吸附、生物法、冷凝收集凈化、電子焚燒、臭氧氧化除臭、等離子處理、光催化等針對性強(qiáng)、治理效果明顯的處理技術(shù)對含 VOCs 廢氣進(jìn)行處理處置。

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VOCs具有光化學(xué)性，排放到大氣中是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧的重要前提物質(zhì)，對環(huán)境空氣質(zhì)量造成較大影響。除影響環(huán)境質(zhì)量外，一些行業(yè)排放的VOCs含有三苯類、鹵代烴類、硝基苯類、苯胺類等物質(zhì)，對人體健康具有較大的危害。此外，部分VOCs具有異味，會給周邊居民生活造成一定程度影響。

工業(yè)是VOCs排放的重點(diǎn)區(qū)域，排放量占總排放量的50%以上。工業(yè)排放源復(fù)雜，主要涉及生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，其中：石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠黏劑、農(nóng)藥、汽車、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等行業(yè)VOCs排放量占工業(yè)排放總量的80%以上。工業(yè)行業(yè)VOCs排放具有強(qiáng)度大、濃度高、污染物種類多等特點(diǎn)，回收利用難度大、成本高，是工業(yè)領(lǐng)域VOCs削減的重點(diǎn)。

目前，大氣污染防治形勢嚴(yán)峻，加快重點(diǎn)行業(yè)VOCs削減，對推動工業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，保障人體健康具有重要意義。（中橡協(xié)）