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出口貨物退稅的基本原則

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   發(fā)布日期:2011-01-19
核心提示: (1)公平稅負(fù)原則。對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅是保證出口貨物公平參與 國(guó)際貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史...

(1)公平稅負(fù)原則。對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅是保證出口貨物公平參與 國(guó)際貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和傳統(tǒng)的差異,各國(guó)稅收制度也不盡相同,這使得同一貨物在不同國(guó)家的稅收負(fù)擔(dān)高低不等。這種國(guó)際間的稅收差異,必然造成 國(guó)際貿(mào)易 間出口貨物含稅量不同,導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不能做到公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。消除這一影響的辦法,就是按照國(guó)際慣例,對(duì)出口貨物退(免)本國(guó)已征收到的間接稅。

 ?。?)屬地管理原則。各國(guó)的間接稅是按屬地管理原則來(lái)制定政策規(guī)定的。各個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,在稅收上都享有完全獨(dú)立的自主權(quán),包括課稅權(quán)和減、免、退稅權(quán)。各國(guó)為對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控而制定的稅收政策,只適用于在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的貨物,對(duì)出口貨物則不適用。因此,按照間接稅屬地管理原則,我國(guó)增值稅和消費(fèi)稅暫行條例中的征免退稅規(guī)定只適用于中國(guó)境內(nèi),而不適用于境外。對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)實(shí)行消費(fèi)的貨物,包括在國(guó)外生產(chǎn)的輸入我國(guó)境內(nèi)消費(fèi)的貨物,我國(guó)行使課稅權(quán);對(duì)于出口到國(guó)外的貨物,在不損害別國(guó)利益的前提下,我國(guó)將退還或免征其在國(guó)內(nèi)應(yīng)繳或已繳納的稅款,然后再按輸入國(guó)的有關(guān)稅收制度及有關(guān)規(guī)定辦理稅收。這樣可以保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的貨物,其間接稅的含稅量彼此相同,從而體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

 ?。?)“零稅率”原則。“零稅率”是指我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的出口貨物所應(yīng)繳納的間接稅(增值稅、消費(fèi)稅)為零。“零稅率”原則也就是“征多少稅、退多少稅”。根據(jù)“零稅率”原則,將出口貨物在國(guó)內(nèi)已實(shí)際繳納或負(fù)擔(dān)的稅負(fù)全部退還給出口企業(yè),使其可以用不含稅價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

 ?。?)宏觀調(diào)控原則。出口貨物退(免)稅的宏觀調(diào)控原則是通過(guò)稅收的職能作用來(lái)體現(xiàn)的。國(guó)家制定的出口貨物退(免)稅政策,既符合國(guó)際慣例,同時(shí)又體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。例如,對(duì)黃金首飾、珠寶玉石等貴重貨物,凡由指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口的可辦理退稅,凡由非指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口的不退稅,以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹;對(duì)從增值稅小規(guī)模納稅人處購(gòu)入的出口貨物,一般也不予退稅,但對(duì)購(gòu)入的某些列舉的傳統(tǒng)貨物,考慮到其所占出口比重較大以及生產(chǎn)、采購(gòu)的特殊因素,特準(zhǔn)給予退稅,以保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)出口貨物的生產(chǎn)和發(fā)展;對(duì)少數(shù)因國(guó)際、國(guó)內(nèi)差價(jià)大而出口獲利較多的貨物和國(guó)家限制、禁止出口的貨物等則不予退稅,以調(diào)節(jié)出口貨物的利潤(rùn)和防止資源外流??傊瑖?guó)家通過(guò)對(duì)出口貨物實(shí)行符合國(guó)際慣例的免稅、退稅和不予退稅的政策,充分體現(xiàn)了國(guó)家以鼓勵(lì)、限制、禁止等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。


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