自今年7月21日起，根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。中國人民銀行新聞發(fā)言人指出，匯率形成機制改革在短期內(nèi)會對經(jīng)濟增長和就業(yè)產(chǎn)生一定影響，總體上利大于弊。

　　“剛剛結(jié)束的一期

廣交會上，歐美客商比去年明顯減少，來自歐美的訂單也下降很多。” 河北外貿(mào)企業(yè)圣侖進出口股份有限公司總經(jīng)理王建平介紹說，具體的下降份額要等廣交會二期結(jié)束后才能出來，但他們現(xiàn)在已能感受到紡織品出口的“陰云密布”。

　　美國商務部于5月13日和18日先后宣布，對來自中國的7種紡織品進口實施數(shù)量限制。對中國紡織類產(chǎn)品設置種種“貿(mào)易壁壘”，使一部分外商為了規(guī)避風險，開始將訂單轉(zhuǎn)向印度等南亞國家；同時，給國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)和國內(nèi)的經(jīng)濟帶來了潛在危機。

　　出口放緩影響經(jīng)濟增長

　　據(jù) 海關(guān) 總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來,我國一改前幾年年初貿(mào)易逆差的狀態(tài),6月份出口額較去年同期增長了30.6%,達到659.6億元,增幅遠遠大于預期;同月進口增幅則相對較小,僅有15.1%,總額計562.8億美元。進出口增幅的一慢一快使得中國6月份貿(mào)易順差高達96.8億美元,2005年上半年的貿(mào)易順差總額也由此達到了396.5億美元,與2004年上半年的68億美元逆差形成了鮮明的對比。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部課題組的報告顯示，從出口商品結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)制成品在出口總額中的比重略有上升,鋼鐵出現(xiàn)歷史罕見的凈出口局面，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速放緩。前5個月,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長33%,增幅同比回落26.9個百分點。傳統(tǒng)大宗商品出口保持平穩(wěn)增長,其中服裝及衣著附件出口增長17.2%；紡織紗線、織物及制品出口增長22.8%,增幅均有所回落。

　　進口商品結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為工業(yè)制成品進口需求明顯下降,初級產(chǎn)品進口需求相對較高。隨著我國對固定資產(chǎn)投資實施調(diào)控政策,投資品進口需求明顯下降。前5個月工業(yè)制成品進口增長11.2%(上年同期為36.3%),其中,進口汽車4.8萬輛,下降38.1%(上年同期為增長83.6%)；進口鋼材1070萬噸,下降31.5%(上年同期增長60.3%)。此外,機電產(chǎn)品進口僅增長9.3%,增幅比上年同期下降32.2個百分點。初級產(chǎn)品進口特別是礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料的進口需求相對較高,占全部進口的比重有所增加。

　　摩根斯坦利亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家謝國忠認為，有兩個特殊的原因可能引致進口減緩：首先，大量的庫存可能是一個原因，中國上年可能進口了過量的建筑設備。其二，中國政府將汽油和柴油價格保持在較低水平，石油企業(yè)放緩了原油進口。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部課題組報告稱，2005年我國對外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的,但制約因素有所增加,加之受外貿(mào)連續(xù)3年超常規(guī)高速增長的基數(shù)因素影響,外貿(mào)進出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。在人民幣匯率保持穩(wěn)定的前提下,預計全年外貿(mào)出口將增長24%,進口將增長20%,全年實現(xiàn)順差600億美元,比上年同期增加300億美元左右,但與上半年相比,凈出口對經(jīng)濟增長的拉動作用有所減弱。

　　摩根斯坦利全球首席經(jīng)濟學家史蒂芬·羅奇則認為，過度地依賴出口是中國經(jīng)濟增長模式的一個缺憾。在羅奇看來，由于面臨外部的貿(mào)易摩擦，中國的出口動力在今年下半年將顯著放緩，最終影響GDP的增加。

　　粗放式的外貿(mào)增長難以持續(xù)

　　“近幾年來，由于國際市場對中國產(chǎn)品的旺盛需求和人民幣匯率等方面的原因，中國經(jīng)濟中對外貿(mào)易所占的比重迅速增加?，F(xiàn)在，進出口總值占GDP的比重已經(jīng)達到了2/3左右，而在外向型經(jīng)濟相當發(fā)達的美國，這一數(shù)值也只有20%左右。”北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉說，“顯然，中國經(jīng)濟增長對于國際市場有較大的依賴。如果出口形勢發(fā)生變化，而國內(nèi)又不能保持較高的投資和消費需求。那么，經(jīng)濟增長的速度就會進一步放緩”。

　　劉偉教授認為，雖然目前凈出口的擴大抵消了內(nèi)需增幅下降對于經(jīng)濟增長的影響，但由于中國已經(jīng)連續(xù)多年保持了30%以上的出口增長，再繼續(xù)保持這樣高的出口增長率是有難度的。而且對于中國這樣一個大國來說，過高的外貿(mào)依存度實際上意味著一定的國際市場風險。在這種情況下，通過適度地松動宏觀經(jīng)濟政策，保持內(nèi)需的適度擴張，對于保持中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定及高速增長具有重要意義。

　　著名經(jīng)濟學家、天則經(jīng)濟研究所研究員茅于軾在接受中國投資記者采訪時說：“外貿(mào)依存度過高產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，使出口下降，經(jīng)濟減速；順差是害人害己的，對貿(mào)易伙伴也是不利的。從經(jīng)濟發(fā)展的長遠看，貿(mào)易順差、逆差應該盡量保持平衡，因此我主張人民幣升值，人民幣匯率調(diào)整后可以利人利己，當然在調(diào)整的過程中，需要恰當?shù)慕鉀Q辦法。”

　　國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩向中國投資記者分析：人民幣升值可以打破貿(mào)易的不平衡，解決貿(mào)易壁壘的問題，當然這要選擇一個適當?shù)臅r機。目前在國內(nèi)的熱錢大約有3000多億，選擇這種時機升值人民幣對中國經(jīng)濟的沖擊是非常明顯的。即使人民幣升值也不要超過10%，應該在5%～10%區(qū)間之內(nèi)。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部課題組的報告稱，一方面，貿(mào)易順差大幅增加,使凈出口對經(jīng)濟增長和工業(yè)增長的拉動作用明顯增強,在內(nèi)需降溫的情況下經(jīng)濟增長率和工業(yè)增長率仍然居高不下。外需占經(jīng)濟新增需求的比重偏大,一旦國際經(jīng)濟形勢、人民幣匯率或其它貿(mào)易條件發(fā)生變化,外需的波動容易造成經(jīng)濟起伏。

　　另一方面，貿(mào)易順差的大幅增加也進一步刺激了國際投機資本對人民幣匯率的炒作、投機力度,到6月末，我國外匯儲備余額達7110億美元,比年初增加了1010億美元，同比多增337億美元。外匯儲備非正常增長造成我國貨幣資金投放渠道扭曲,對內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)發(fā)展極為不利。

　　根據(jù)中國人民銀行官方網(wǎng)站最新消息，經(jīng)國務院批準，自今年7月21日起，　根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時也考慮了國內(nèi)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應能力。

　　從外貿(mào)進出口總額與同時期GDP增長的差距中可以看出，盡管入世3年來，我國對外貿(mào)易增長十分顯著，2004年的貿(mào)易規(guī)模相當于2001年的2.3倍,貿(mào)易增長連續(xù)多年都在30%左右,但是國家利益、企業(yè)利益、國民福利增長與貿(mào)易的高增長并未同步。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員趙晉平認為，能夠帶來的利益與附加值的高低是衡量出口一個很重要的方面。2004年出口增速為35.4%，進口價格上升了5.3%,如果這種上漲源自出口商品附加值的增高或者由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而增加了高附加值產(chǎn)品的出口的話,那么就意味著我國加工深度的提高,意味著貿(mào)易對國民收入增加做出了更多的貢獻。但是實際的情況是出口價格的上漲并不是完全由于提高附加值所取得的。由于加工貿(mào)易國內(nèi)采購率低、加工鏈條短，往往只承擔產(chǎn)品增值鏈條中附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，致使在國際分工體系中處于低位。

　　對此，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生指出，我國的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)與制造業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)之間存在著很大的錯位：如高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中所占比例很高，機電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品，而這與我國發(fā)展相對滯后的制造業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)并不吻合。

　　分析原因，張燕生認為有兩點：其一是“候鳥經(jīng)濟”所致，即大部分高端產(chǎn)品出自擁有自主產(chǎn)權(quán)的跨國公司，而非中國企業(yè)。盡管從出口統(tǒng)計上看，出口的產(chǎn)業(yè)都是高端的，其實技術(shù)、品牌、甚至企業(yè)的所有權(quán)都不是中國的。這種“候鳥經(jīng)濟”或“外插入結(jié)構(gòu)”是不穩(wěn)定的，一旦我國的廉價勞動力優(yōu)勢喪失，他們就會轉(zhuǎn)移出去，選擇具有更為廉價勞動力的國家或地區(qū)進行生產(chǎn)。

　　其二，在我國加工組裝的高端產(chǎn)品中，我們?nèi)蕴幱诘投说摹⒌透郊又档?、低技術(shù)含量的、勞動密集型的加工工序。比如，對某一高端產(chǎn)品進行包裝或組裝其中的部件，盡管被列入了高端產(chǎn)品的類別中，但是仍是最低端的生產(chǎn)工序，也不能說明進入了高端分工。

　　在張燕生看來，貿(mào)易大國是與經(jīng)濟大國相關(guān)的，貿(mào)易強國也是與經(jīng)濟強國相關(guān)的，外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變是與整個經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相關(guān)的。

　　因此，目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)還需提升，若比較優(yōu)勢能夠處于分工的高端，才真正會被國際市場所認可，并不易被替代。

　　改變出口策略 做好“加減法”

　　“要破解與外部世界貿(mào)易摩擦不斷加劇的難題，中國需要以科學發(fā)展觀為指導，徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略問題。”商務部研究院副院長沈丹陽博士認為，實現(xiàn)出口促進從“規(guī)模導向型”向“效益導向型”轉(zhuǎn)變。

　　目前，中國商務部已經(jīng)就轉(zhuǎn)變中國出口戰(zhàn)略、建立全國的“外貿(mào)促進體系”設立了專項課題研究。作為該課題主要責任人的沈丹陽表示，該項研究將改變中國傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略。中國傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以“出口創(chuàng)匯”為基本指導原則的。在這一原則的指導下，努力擴大出口一直是中國對外開放的一項重要內(nèi)容。為了擴大出口，政府采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策，如為出口企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、貼息、出口補貼、退稅等，這些措施的實施使得中國外貿(mào)出口連續(xù)20多年保持比中國GDP增長高出一倍的速度增長。

　　但是，這種帶有濃重的“重商主義”色彩的貿(mào)易增長方式也帶來負面影響：一方面，鼓勵出口的優(yōu)惠政策扭曲了國內(nèi)經(jīng)濟的資源配置，也加重了政府的財政負擔，特別是 出口退稅 已經(jīng)成為中國外貿(mào)發(fā)展的巨大成本和代價。另一方面，持續(xù)的貿(mào)易盈余也會使一國的外匯儲備居高不下，對本國的匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成不利的影響。

　　對此，商務部研究院正在制訂的商務部《建立全國外貿(mào)促進體系》專項研究，描述了中國需要建立的一種“大商務”格局。這個格局的理想模式是：建立一個由政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)廣泛參與的促進體制，采取經(jīng)濟和非經(jīng)濟的手段促進中國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，從國內(nèi)的角度看，外貿(mào)升級的條件正在逐步準備中。一方面，國內(nèi)的經(jīng)濟體制正在逐步轉(zhuǎn)變，隨著企業(yè)體制改革的加快，民營企業(yè)將更快地進入出口領(lǐng)域；另一方面，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級也在不斷推進。低端產(chǎn)品逐步減少，一些技術(shù)含量和加工度比較高的產(chǎn)品正在增加，我國在國外的銷售網(wǎng)絡也逐步在發(fā)展。

　　看來，從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變到貿(mào)易強國，需要改變出口策略，破解外貿(mào)的粗放增長困局，做好貿(mào)易的“加減法”。