所謂非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。指發(fā)達國家除關(guān)稅以外的各種限制商品進口的措施。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由 海關(guān) 直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴(yán)格的 海關(guān) 手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管制，對進口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨的條例，復(fù)雜的 海關(guān) 手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。
　　
　　非關(guān)稅壁壘是一些發(fā)達國家限制商品進口和爭奪市場的重要手段。最初，非關(guān)稅壁壘僅作為限制進口的防御性措施，后來往往用來作為同其他國家進行貿(mào)易談判，迫使對方讓步的手段。這些國家還經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘來對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。
　　
　　第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟，保護國內(nèi)工業(yè)，在不同程度上采取了非關(guān)稅的保護性措施，是具有進步意義的。

非關(guān)稅壁壘措施主要內(nèi)容

▲非關(guān)稅壁壘政策定義

非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的一切限制進口的各種措施。

▲非關(guān)稅壁壘的特點

具有更大的針對性和靈活性;具有更強的歧視性和限制進口作用;具有更深的隱蔽性。

▲非關(guān)稅壁壘措施的主要種類

主要包括進數(shù)量限制、資金限制、其他限制、出口鼓勵和管制出口等措施。

▲數(shù)量限制措施

數(shù)量限制措施包括進口配額制、自動出口限額制、進品許可證制。

進口配額制（Import,quotas System）：是一國政府在一定期限（一般為一年）以內(nèi)，對于一些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個限額。主要有絕對配額和關(guān)稅配額兩種。

自動出口限額制（Voluntary Export Quotas）：又稱自動限制出口，是出口國家或地區(qū)迫于進口國的要求或壓力，自已規(guī)定在一定時期內(nèi)（一般為3年）某些商品對該國的出口限額，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口?？煞譃閱畏矫嫦揞~和協(xié)定限額兩種形式。

進品許可證制：許可證一般都有有效期的規(guī)定，可分成定額進口許可證和無定額進口許可證；公開一般許可證和特種進口許可證。實行進口許可證制使政府可直接控制進口。

▲資金限制措施

外匯管制：本國貨幣不能自由兌換外幣；任何個人和機構(gòu)不能經(jīng)營外匯買賣。

最低限價和禁止進口：是關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘相結(jié)合的限制進口措施，進口限價的極端措施是對某些商品完全禁止進口。

進口押金制：客觀上增加了進口商的資金負擔(dān)，從而限制進口。

貿(mào)易技術(shù)壁壘：是以商品技術(shù)和規(guī)定為手段的非關(guān)稅壁壘，是非關(guān)稅壁壘中一種間接限制進口的措施。

▲其它限制措施

征收各種國內(nèi)稅；歧視性的政府采購政策；進口和出口的國家壟斷；專斷的海關(guān)估價制度。

▲出口管理和管制出口的措施

出口信貸：按借貸關(guān)系分為賣方信貸和買方信貸；按時間分為短期信貸、中期信貸和長期信貸。

出口信貸國家擔(dān)保制：主要內(nèi)容是擔(dān)保的項目與金額；擔(dān)保對象一是對出口廠商的擔(dān)保，二是對銀行的直接但保。

出口補貼：分為直接補貼和間接補貼。財政優(yōu)惠政策有退還或減免出口國內(nèi)稅；暫時免稅進口；退還進口稅；免征出口稅。

商品傾銷：包括偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷、長期性傾銷。

外匯傾銷：當(dāng)貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲程度；其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其它報復(fù)性措施時實施。

主要國家汽車工業(yè)的非關(guān)稅措施

▲日本

貿(mào)易技術(shù)壁壘：實行嚴(yán)格的法規(guī)與產(chǎn)品檢查手續(xù)，從而使進口車增加成本；根據(jù)發(fā)動機的排量和功率制定不同的物品稅和道路稅；限制進口車的銷售網(wǎng)絡(luò)；由企業(yè)對其所使用的全部零部件負有認證等所有權(quán)力。

作用分析：在不同的時期應(yīng)采取不同的壁壘措施，起到不同的效果。

▲韓國

限制外國汽車進口：實施技術(shù)限制；制訂國內(nèi)稅法限制汽車進口；提倡使用國產(chǎn)車；對進入汽車工業(yè)的外資予以限制。

▲歐盟

保護方式：對進口汽車實行梯級關(guān)稅。

支持工業(yè)發(fā)展的措施：實行補貼。

“集團免除”規(guī)定：鼓勵競爭，確保服務(wù)、維修網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

汽車貿(mào)易的技術(shù)壁壘：制定透明的標(biāo)準(zhǔn)。

對投資的財政優(yōu)惠：免稅和補貼。

▲美國

制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；通過貿(mào)易談判限制汽車及零部件進口；北美自由貿(mào)易協(xié)定的安排；應(yīng)用其他 反傾銷 和反補貼措施保護汽車產(chǎn)業(yè)。

我國實施非關(guān)稅壁壘措施現(xiàn)狀

▲進口管理政策

包括汽車產(chǎn)品進口配額許可證管理；國家批準(zhǔn)的政府采購；禁止散件組裝生產(chǎn)； 港口 限制政策；國家禁止以任何方式進口舊汽車、摩托車。

▲外商投資管理政策

主要有市場準(zhǔn)入的限制；國產(chǎn)化率要求；當(dāng)?shù)毓杀纫螅患夹g(shù)轉(zhuǎn)讓要求；出口實績要求；當(dāng)?shù)刂圃煲蟆?/P>

▲主要非關(guān)稅壁壘措施的作用

對1.5升以下小排量轎車所起的作用不是很大；對1.5升以上大排量轎車所起的作用則相對較大。應(yīng)該指出的是，隨著逐年對非關(guān)稅壁壘措施的放寬，非關(guān)稅措施所起的作用將會逐步弱化。