摘要：在國際貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易實體和第二大出口國，成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。5月19日，商務部就積極應對當前日益抬頭的貿(mào)易保護主義發(fā)表評述文章。文章指出，今年1－4月，共有13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7，其中反傾銷24起，反補貼兩起，保障措施7起，特保5起。
摩擦“中心” 躲無可躲
今年4月，美國對中國乘用車和輕型貨車輪胎啟動特保調(diào)查、對油井管產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查，這兩起案件涉及金額巨大，引起中國政府及產(chǎn)業(yè)界的高度關注。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副院長丁志杰指出，危機之下，各國內(nèi)需疲軟，外需萎縮，企業(yè)面臨雙重壓力，“為了扶持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，許多國家出臺了形形色色的貿(mào)易保護措施”。
這些貿(mào)易保護措施主要分為兩大類：一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施，主要是反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施（即“兩反兩保”）；二是使用傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘，如有的國家提高進口關稅，采取禁止或者限制進口的措施，實施技術性貿(mào)易壁壘等，還有的國家在刺激本國經(jīng)濟方案中提出了優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的條款。
“中國食品企業(yè)已經(jīng)感受到了貿(mào)易保護主義。”中國食品商務網(wǎng)首席執(zhí)行官鄒鋒雷告訴記者，他的大部分客戶都是出口型食品生產(chǎn)加工企業(yè)。最近一段時間，國際買家的訂單明顯減少，再加上大型食品安全事件的影響，生意越來越難做了。
丁志杰認為，世界貿(mào)易額今年將呈現(xiàn)明顯下降趨勢，各國還會繼續(xù)出臺各種貿(mào)易保護措施，“而中國已經(jīng)站在了這場‘貿(mào)易戰(zhàn)’的中心，扮演著重要角色”。
政府“聲音” 高高響起
“以牙還牙只會加劇貿(mào)易保護主義抬頭。”在丁志杰看來，紓緩貿(mào)易保護主義趨勢，需要讓世界各國聽到中國政府的承諾，了解中國政策的真正意圖。同時，也需要敦促國際社會用實際行動打擊貿(mào)易保護主義，比如，公布實施貿(mào)易保護的國家名單和貿(mào)易保護措施的清單等。
為此，商務部一方面旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護主義，一方面把維護我國企業(yè)的正當利益放在首位，努力開拓思路，創(chuàng)新工作方式，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，全方位開展應對工作。
近段時間來，歐盟終止了對我國鍍鋅板和不銹鋼冷軋薄板兩起鋼鐵反傾銷調(diào)查；印度終止了對我國尼龍簾子布特保調(diào)查；妥善處理了土耳其特保案；三氯蔗糖案和電池337調(diào)查美國司法訴訟案獲得全勝。
下一步，商務部表示，要積極組織商協(xié)會、地方商務主管部門和企業(yè)妥善應對貿(mào)易摩擦，反對貿(mào)易保護主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。具體包括反對任何形式的貿(mào)易保護主義；完善貿(mào)易摩擦預警監(jiān)控機制；加大交涉、磋商和法律抗辯力度；提高企業(yè)應對摩擦的能力。
企業(yè)“態(tài)度” 內(nèi)修外抗
“來自國際貿(mào)易保護主義的壓力是顯而易見的。”作為電子商務領軍企業(yè)網(wǎng)盛生意寶旗下的中華紡織網(wǎng)，其CEO吳婉麗指出，她的客戶主要是紡織品企業(yè)的老板，這可能是中國最先，也是最容易感受到貿(mào)易保護主義的一批人。
在無法改變市場大環(huán)境的前提下，她建議，中國企業(yè)應適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，生產(chǎn)附加值更高的商品。同時，更好地把住質(zhì)量關，解決“兩高一低”的問題，即高污染、高投入、低利潤。
吳婉麗提出，政府應該適當?shù)剡M行干預，幫助“走出去”企業(yè)獲得質(zhì)量、安全認證。此外，也要充分利用商會、協(xié)會等組織的力量，在遭遇貿(mào)易摩擦案件時團結作戰(zhàn)一致對外。
對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副院長丁志杰也表示贊同。他認為，商會、協(xié)會可注意加強與國外業(yè)界的對話與協(xié)商，了解國外產(chǎn)業(yè)界的關注，尋求共同利益，通過業(yè)界間的合作化解貿(mào)易摩擦。同時，積極組織企業(yè)和代表企業(yè)應訴，以實際利益為出發(fā)點，務實應對貿(mào)易摩擦。
