茂名新貌

　　2010年，茂名市解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢頭。茂名市區(qū)通往茂名港的茂名大道改造工程已經(jīng)完成，茂名港博賀新港區(qū)已動工建設(shè)，一批石化、煤電等大型項(xiàng)目陸續(xù)上馬。廣東省茂名石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，一批科技含量高的煉油、乙烯后續(xù)深加工企業(yè)紛紛落戶該園區(qū)。

　　立足區(qū)域功能定位，服務(wù)全省、全國，努力把茂名建設(shè)成為在全國有重要地位的重化工業(yè)強(qiáng)市，美麗的現(xiàn)代化的宜居海濱城市，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)文明、體制完善、人民幸福的和諧粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。茂名正在奮力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。

　　經(jīng)濟(jì)社會篇

　　2010年來，茂名的領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，干部隊(duì)伍更加朝氣蓬勃，謀劃科學(xué)發(fā)展的思路之新、力度之大、韌勁之強(qiáng)、成效之顯著，出乎許多人的想象和預(yù)料，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展明顯提速、效益明顯提高、后勁明顯增強(qiáng)的喜人局面。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅躋身全省前列

　　2010年1至12月，茂名市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1489億元，增長13.2%。2010年1至11月，茂名市全社會固定資產(chǎn)投資200.90億元，增長48.3%，增速位居全省第1位。1-10月(下同)，全市財(cái)政一般預(yù)算收入增長21.8%；納入省的25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有18個項(xiàng)目開工建設(shè)，其余7個項(xiàng)目正在進(jìn)行前期基礎(chǔ)建設(shè)，完成年度投資計(jì)劃的81.8%；社會消費(fèi)品零售總額增長18.8%，比全省平均增速高1.7個百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長60.7%，其中出口總額增長57.1%，增幅位居全省第1位。受發(fā)展基礎(chǔ)和條件制約，以前茂名某些單項(xiàng)指標(biāo)超過全省平均水平是有的，但各項(xiàng)主要指標(biāo)都超過全省平均水平，甚至躋身先進(jìn)行列，是罕見的。在大災(zāi)之年取得這樣的好成績，更是來之不易。

　　打造“三個基地”取得突破性進(jìn)展

　　打造“三個基地”(世界級石化基地、全省重要能源物流基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地)，是省委、省政府在去年9月召開的粵西地區(qū)現(xiàn)場會和粵西地區(qū)工作會議上賦予茂名的神圣使命和重大責(zé)任。會議期間，中共中央政治局委員、省委書記汪洋對茂名提出的“十年再造一個濱海新城區(qū)”規(guī)劃十分贊賞，認(rèn)為“具有很強(qiáng)的前瞻性和針對性，干好了將來會名留青史”。抓好這四件大事，是茂名構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)區(qū)域競爭力，推動茂名振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三年大變化，十年大跨越”的希望所在。2010年來這些項(xiàng)目和工作都在加快推進(jìn)、全面推進(jìn)，取得了矚目的成效。

　　第一，打造“世界級石化基地”取得新突破。投資41億元的油品質(zhì)量升級改擴(kuò)建工程正在抓緊實(shí)施，2012年可建成2550萬噸/年產(chǎn)能；積極謀劃和爭取在“十二五”期間增建一套100萬噸/年乙烯裝置、新建一套100萬噸芳烴裝置。同時，投資23億元的煤制氫項(xiàng)目正在積極推進(jìn)；60萬噸/年對二甲苯項(xiàng)目、90萬噸/年P(guān)TA(對苯二甲酸)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。石化工業(yè)區(qū)不久前被省政府認(rèn)定為省級高新區(qū)，正按照“一區(qū)多園”(石化下游產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個功能區(qū))的模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施擴(kuò)區(qū)增容規(guī)劃；該區(qū)2010年新引入石化后加工項(xiàng)目8個，項(xiàng)目總投資約5.74億元，開展前期工作的項(xiàng)目8個。預(yù)計(jì)石化工業(yè)區(qū)2010年的產(chǎn)值和稅收增幅將高達(dá)70%和50%以上。

　　第二，打造“全省能源物流基地”取得新進(jìn)展。依托茂名石化和大型港口的優(yōu)勢，大力發(fā)展能源物流產(chǎn)業(yè)。儲量達(dá)200萬噸的北山嶺原油商業(yè)儲備基地主體工程已建成，茂名原油儲備能力達(dá)到400萬噸。積極謀劃建成面向粵西、輻射北部灣、聯(lián)接大西南的省級煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地，目前粵電15萬噸煤碼頭項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。加大電力電網(wǎng)建設(shè)力度，茂名中坳風(fēng)電場、茂名熱電廠“上大壓小”擴(kuò)建、茂名市電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)開工，進(jìn)展順利；茂名市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(首期)已動工建設(shè)，粵電2×100萬千瓦博賀電廠正在開展前期工作。積極構(gòu)建以港口、鐵路貨運(yùn)站場和臨港工業(yè)園為中心，面向廣東、輻射北部灣、聯(lián)接大西南的現(xiàn)代物流平臺，茂名港博賀新港區(qū)物流基地、茂名市計(jì)星物流廣場已開工建設(shè)；同時，洛湛(茂)鐵路的建成，使茂名北上湖南的運(yùn)輸距離比過去縮短了近三百公里，也為中南地區(qū)提供了最近的出海口。

　　第三，打造“全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”取得新成效。加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，目前，規(guī)劃面積3000多畝的市食品加工區(qū)已全面啟動，首期開發(fā)土地面積200畝，首期入園的骨干項(xiàng)目10個。大力培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的8個建設(shè)項(xiàng)目列入廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目；新建成羅非魚加工廠3家，年加工出口能力由以往的1萬多噸增加到3萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，2010年新增了7個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，目前，已有31個國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過考核驗(yàn)收。成功舉辦廣東(茂名)首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會，簽約項(xiàng)目131個，其中111個項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。榮獲“中國羅非魚之都”稱號；全市新增省級名牌農(nóng)產(chǎn)品10個。

　　第四，環(huán)水東灣新城規(guī)劃建設(shè)全面啟動。在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，舉全市之力推進(jìn)“三路”(市民大道、海洋大道、環(huán)城海濱大道和大洲島大橋、水東灣大橋)、“兩校”(茂名市第一中學(xué)和茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū))、“四區(qū)”(七逕片區(qū)、高地片區(qū)、旦場片區(qū)、博賀新港區(qū))等濱海新城區(qū)啟動項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，力爭三五年內(nèi)把這些啟動項(xiàng)目建成?？梢哉f，環(huán)水東灣新城已成為茂名發(fā)展的一方熱土，是茂名當(dāng)前和今后一段時期工作的最大亮點(diǎn)和最大興奮點(diǎn)，它的發(fā)展將打下茂名未來發(fā)展的百年基業(yè)。

　　率先干成一系列實(shí)事改善民生

　　全力實(shí)施增加就業(yè)崗位、改造農(nóng)村薄弱衛(wèi)生院、改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大社保覆蓋面、“雙到”扶貧、廉租房安居房建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、省縣鄉(xiāng)道改造等實(shí)事工程，切實(shí)保障和改善民生。其中最突出的亮點(diǎn)：一是廉租房建設(shè)創(chuàng)出“茂名速度”。抓住“三舊”改造有利時機(jī)，投資6000多萬元，建設(shè)廉租房630套，基本解決茂名市區(qū)2009年前登記在冊的低收入家庭住房困難問題。茂名市區(qū)廉租房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)一年完成，走在全省前列，創(chuàng)造了茂名特色。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)出“茂名品牌”。投入2億多元改造80間薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，截至2010年10月底，已竣工28間，在建47間，2010年底全面竣工，這是繼“告別泥磚房”工程之后，茂名率先完成的又一大民生工程。高州市人民醫(yī)院被譽(yù)為醫(yī)改的“高州模式”，引起各級領(lǐng)導(dǎo)和全國媒體的廣泛關(guān)注。三是高中階段教育迅猛發(fā)展。大手筆投入新建10所大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的高中階段教育學(xué)校，總投入達(dá)25.16億元，同時加快擴(kuò)建一批高中階段教育學(xué)校，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目可新增10萬多個優(yōu)質(zhì)高中階段教育學(xué)位，在全市掀起了新一輪高中階段學(xué)校建設(shè)熱潮。目前部分項(xiàng)目已投入使用，2010年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85.73%，比上年提高16.11個百分點(diǎn)。

　　面對千年一遇的“9 21”特大暴雨洪水災(zāi)害，在胡錦濤總書記和汪洋書記的親切關(guān)懷及省委、省政府的大力支持下，全市各級黨委、政府快速反應(yīng)、果斷決策，統(tǒng)籌部署、科學(xué)應(yīng)對，指揮有方、行動有力，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速成立指揮部和派出工作組，迅速組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，展開應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)移救助受災(zāi)群眾近4萬人，最大限度地減少了人員傷亡。在整個搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，深入一線、靠前指揮，在災(zāi)情最危急關(guān)頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員冒著生命危險(xiǎn)分別率領(lǐng)10多個小分隊(duì)徒步10多小時進(jìn)入交通、通訊中斷的“孤島”村莊，摸清災(zāi)情，實(shí)施救援。取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利之后，又及時轉(zhuǎn)入復(fù)產(chǎn)重建工作。災(zāi)區(qū)1990戶全倒戶已動工建設(shè)新房，僅兩個月時間就已有106戶搬入新居，其余的春節(jié)前可全部入?。?5所學(xué)校已維修恢復(fù)，872公頃被毀農(nóng)田已墾復(fù)，水毀交通和水利設(shè)施修復(fù)重建取得初步成效。

　　石化產(chǎn)業(yè)篇

　　茂名市石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。茂名擁有1350萬噸煉油生產(chǎn)能力和全國首座百萬噸乙烯工程，是全國最大的煉油化工一體化生產(chǎn)基地。茂名石化產(chǎn)業(yè)起源于國家“一五”期間重大工程，茂名石化在“一五”156個項(xiàng)目中，是當(dāng)時廣東唯一入選項(xiàng)目，從原來的油頁巖干餾試驗(yàn)廠，已發(fā)展為國家沿海地區(qū)九大石化產(chǎn)業(yè)基地之一、廣東省重要的能源原材料和重化工業(yè)基地。隨著茂名石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，大批企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐上馬，目前，茂名市重化工業(yè)初步形成了“三區(qū)一線”的區(qū)域布局。“三區(qū)一線”包括文沖區(qū)、乙烯區(qū)、博賀新港區(qū)，以及三區(qū)外銜和內(nèi)接的輸送管線。

　　石化產(chǎn)業(yè)厚度全省第一

　　一是原料豐富。茂名是珠三角塑料橡膠加工、精細(xì)化工原材料基地和集散地，可提供各類燃料油及合成樹膠、合成橡膠、有機(jī)化工原料等達(dá)400多種，產(chǎn)品產(chǎn)量均居全省第一。茂名原油加工量占全省的44.7%，乙烯產(chǎn)量占全省的47.3%，塑料樹脂及共聚物產(chǎn)量占全省的43.2%。

　　二是拉動作用強(qiáng)。目前，全市有規(guī)模以上的石化工業(yè)100多家，總產(chǎn)值約1130億元，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有30多家，超10億元的企業(yè)有6家。

　　三是科技含量高。在全市14家高新技術(shù)企業(yè)中，有9家屬于石化行業(yè)，在90家民營科技企業(yè)中，約30家屬于石化行業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的厚度位居全省第一。去年茂名石化工業(yè)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)68%。

　　四是載體建設(shè)好。2008年，茂名石化工業(yè)區(qū)被科技部認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃茂名石化產(chǎn)業(yè)基地，是全省唯一省部共建的園區(qū)。目前，申報(bào)省級高新產(chǎn)業(yè)區(qū)也已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)規(guī)劃管理先進(jìn)、科學(xué)，又有中石化的原料承諾和公用工程支撐，良好的創(chuàng)業(yè)條件，吸引了山東魯華、遼寧奧克等眾多知名化工企業(yè)入駐。

　　打造世界級石化基地

　　依托茂名石化公司，積極爭取建設(shè)規(guī)模為4000萬噸/年煉油、200萬噸/年乙烯和100萬噸/年芳烴茂名石化基地，打造廣東沿海石化產(chǎn)業(yè)帶龍頭；依托博賀臨港工業(yè)區(qū)，積極謀劃引進(jìn)新的大型石化項(xiàng)目；依托珠海(茂名)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，建成10個以上產(chǎn)值超10億元的石油及乙烯后加工企業(yè)和配套企業(yè)，打造規(guī)模宏大的石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快延伸壯大石化產(chǎn)業(yè)鏈。石化產(chǎn)業(yè)是茂名特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主體。繼續(xù)做強(qiáng)“油頭”。大力支持茂名石化加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級改擴(kuò)建項(xiàng)目；全力推動和配合茂名石化公司多上、快上新裝置、新項(xiàng)目，確保茂名石化公司廣東沿海石化產(chǎn)業(yè)龍頭地位不動搖。重中之重是加快做大“化尾”。按照中共中央政治局委員、省委書記汪洋“開發(fā)石化下游產(chǎn)業(yè)，是茂名最大的潛力和希望”的指示要求，加大招商引資力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外各類企業(yè)參與石化中下游項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展石化中下游精細(xì)化工業(yè)，建成一批石油及乙烯后加工企業(yè)和配套企業(yè)，加快形成綜合性石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　特色農(nóng)業(yè)篇

　　茂名特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)卓有成效，是我省著名的農(nóng)業(yè)大市。茂名市建設(shè)了享譽(yù)國內(nèi)外的特色農(nóng)業(yè)“十大基地”，即水果、淡水養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)、豐產(chǎn)林、北運(yùn)菜、竹藤器、南藥、山地雞、生豬和花卉生產(chǎn)基地，并向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，初步形成基地化、區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

　　茂名農(nóng)業(yè)的建設(shè)成就可以概括為“三個第一”和“四個最大”，即：糧食總產(chǎn)量全省第一，蔬菜總產(chǎn)量全省第一，肉類總產(chǎn)量全省第一；中國最大的水果生產(chǎn)基地，全國最大的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地，全球最大的荔枝生產(chǎn)基地和羅非魚生產(chǎn)基地。目前，茂名市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)90%以上。

　　特色農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

　　一是特色農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、區(qū)域化方向發(fā)展。形成了荔枝、龍眼、香蕉、水東芥菜等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地10多個。目前全市萬畝以上的果場有5家，千畝以上的果場超過100家，適度規(guī)模經(jīng)營的水果面積占水果總面積的五成左右。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖占60%以上。高州北部大養(yǎng)蛋雞，產(chǎn)蛋雞超過60萬只，年產(chǎn)雞蛋超萬噸，已成為全省最大的雞蛋生產(chǎn)基地。茂名“金三角”羅非魚產(chǎn)業(yè)帶成為全省最大的養(yǎng)殖基地。

　　二是特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。茂名市各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)169家，其中國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家。這些企業(yè)中，加工型龍頭企業(yè)26家，2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值36.7億元。全市年產(chǎn)值超1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有98家，超5000萬元的有15家，超億元的有11家。2010年，茂名市有8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的8個建設(shè)項(xiàng)目列入廣東100強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。目前，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)142家，水產(chǎn)品加工能力34萬噸/年，水產(chǎn)品加工總量20萬噸，加工率22%，加工產(chǎn)值19億元，占全市漁業(yè)總產(chǎn)值的21.6%。水產(chǎn)品加工企業(yè)年產(chǎn)值3000萬元以上的有8家，年加工量70549噸，年銷售額74270萬元，年出口量20137噸，年創(chuàng)匯3612萬美元。

　　三是特色農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。積極推廣良種良法，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高了茂名市特色產(chǎn)品的質(zhì)量。2002年以來，茂名市承擔(dān)建設(shè)的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共55個。目前全市有效期內(nèi)綠色食品20個，有機(jī)食品11個；累計(jì)已有43個基地56個產(chǎn)品通過了國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品的認(rèn)定和認(rèn)證；省級以上名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)28個。茂名市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到96.7%，水果抽檢合格率100%，水產(chǎn)品抽檢合格率96.6%，畜牧產(chǎn)品抽檢合格率100%。

　　四是特色農(nóng)業(yè)向高科技方向發(fā)展。采取農(nóng)科推廣、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作等一系列措施，加快了品種優(yōu)良化、栽培技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、管理科學(xué)化進(jìn)程。目前全市主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)95%以上，生豬良種率達(dá)93%，家禽良種率達(dá)85%。認(rèn)真開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，通過“綠色證書”、“陽光工程”等，加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，建立科技示范戶5860戶，示范帶動農(nóng)民117200戶。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，2008年底，全市下田作業(yè)的拖拉機(jī)達(dá)10956臺，機(jī)械耕作面積165千公頃，占農(nóng)作物種植面積63.89%，比上年同期增長27.3%。

　　打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

　　發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到2020年超10億元的企業(yè)發(fā)展到20家以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品加工企業(yè)向食品工業(yè)園區(qū)聚集。抓好羅非魚養(yǎng)殖、加工、出口一體化建設(shè)。以博賀漁港為基礎(chǔ)，加快建設(shè)國家級海洋漁業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖、海產(chǎn)品深加工。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高市場競爭力為重點(diǎn)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)一批國內(nèi)重要的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，培植發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)品牌，做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。