日本內(nèi)閣7月5日通過追加2萬億日圓（250億美元）的第二筆重建預算，在反對黨拒絕發(fā)行公債法案的情況下，還能利用去年預算余額支應。但財政大臣野田佳彥警告，如果國會遲遲不通過授權(quán)發(fā)債的法案，政府最快10月就會斷炊。

野田佳彥說：“如果發(fā)行公債的法案本會期無法通過，9月以后預算執(zhí)行就會遭遇困難。”他說，最快10月、最慢到11月，政府經(jīng)費就會花光。

日本政府需要國會通過這項法案才能發(fā)債，以支應本年度將近一半的年度預算支出。在下議院握有多數(shù)優(yōu)勢的反對黨正持續(xù)拒絕菅直人多項關鍵的經(jīng)濟措施，如發(fā)債法案和超過10兆日圓的第三筆追加預算，藉此逼他下臺。

日相菅直人5日宣布第二筆追加重建預算，鎖定直接受到地震、海嘯和核災影響的災民，資金來自去年度的預算余額。這筆追加預算包括2,754億日圓的核災補償金，5,455億日圓的地方政府稅務津貼，以及8,000億日圓的未來重建措施緊急基金。

日本5月已經(jīng)執(zhí)行一筆4兆日圓的重建方案，加上第二筆的追加預算，總計6兆日圓，目前還不需發(fā)債融資。

第一生命研究所首席經(jīng)濟學家長濱俊博說：“新一筆追加預算對災區(qū)民眾非常有意義，但從總體經(jīng)濟的角度來看，提振經(jīng)濟的效果很有限。”

日本《讀賣新聞》的民調(diào)結(jié)果顯示，72%受訪者認為菅直人應該在8月底國會本會期結(jié)束前下臺，但菅直人曾說，要等到發(fā)債法案和再生能源法案通過，才會下臺。

在太平洋另一端的美國，政治人物也為了是否提高法定的國家債務上限而僵持不下。

日本負債居工業(yè)化國家之冠，311強震之后外界益發(fā)關注財政是會否進一步惡化，國際信評機構(gòu)標準普爾（S＆P）、穆迪（Moody's）和惠譽（Fitch）都已陸續(xù)調(diào)降日本債信的展望。

菅直人將在本會期結(jié)束前，把第二筆追加預算案送交國會審議。由于反對黨已經(jīng)表態(tài)支持，本案預料可在國會順利過關，如今投資人關注焦點在規(guī)模逾10兆日圓的第三筆追加預算案，該案必須透過發(fā)債和增稅籌措資金。