日本內(nèi)閣7月5日通過追加2萬億日?qǐng)A（250億美元）的第二筆重建預(yù)算，在反對(duì)黨拒絕發(fā)行公債法案的情況下，還能利用去年預(yù)算余額支應(yīng)。但財(cái)政大臣野田佳彥警告，如果國會(huì)遲遲不通過授權(quán)發(fā)債的法案，政府最快10月就會(huì)斷炊。

野田佳彥說：“如果發(fā)行公債的法案本會(huì)期無法通過，9月以后預(yù)算執(zhí)行就會(huì)遭遇困難。”他說，最快10月、最慢到11月，政府經(jīng)費(fèi)就會(huì)花光。

日本政府需要國會(huì)通過這項(xiàng)法案才能發(fā)債，以支應(yīng)本年度將近一半的年度預(yù)算支出。在下議院握有多數(shù)優(yōu)勢(shì)的反對(duì)黨正持續(xù)拒絕菅直人多項(xiàng)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)措施，如發(fā)債法案和超過10兆日?qǐng)A的第三筆追加預(yù)算，藉此逼他下臺(tái)。

日相菅直人5日宣布第二筆追加重建預(yù)算，鎖定直接受到地震、海嘯和核災(zāi)影響的災(zāi)民，資金來自去年度的預(yù)算余額。這筆追加預(yù)算包括2,754億日?qǐng)A的核災(zāi)補(bǔ)償金，5,455億日?qǐng)A的地方政府稅務(wù)津貼，以及8,000億日?qǐng)A的未來重建措施緊急基金。

日本5月已經(jīng)執(zhí)行一筆4兆日?qǐng)A的重建方案，加上第二筆的追加預(yù)算，總計(jì)6兆日?qǐng)A，目前還不需發(fā)債融資。

第一生命研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家長濱俊博說：“新一筆追加預(yù)算對(duì)災(zāi)區(qū)民眾非常有意義，但從總體經(jīng)濟(jì)的角度來看，提振經(jīng)濟(jì)的效果很有限。”

日本《讀賣新聞》的民調(diào)結(jié)果顯示，72%受訪者認(rèn)為菅直人應(yīng)該在8月底國會(huì)本會(huì)期結(jié)束前下臺(tái)，但菅直人曾說，要等到發(fā)債法案和再生能源法案通過，才會(huì)下臺(tái)。

在太平洋另一端的美國，政治人物也為了是否提高法定的國家債務(wù)上限而僵持不下。

日本負(fù)債居工業(yè)化國家之冠，311強(qiáng)震之后外界益發(fā)關(guān)注財(cái)政是會(huì)否進(jìn)一步惡化，國際信評(píng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾（S＆P）、穆迪（Moody's）和惠譽(yù)（Fitch）都已陸續(xù)調(diào)降日本債信的展望。

菅直人將在本會(huì)期結(jié)束前，把第二筆追加預(yù)算案送交國會(huì)審議。由于反對(duì)黨已經(jīng)表態(tài)支持，本案預(yù)料可在國會(huì)順利過關(guān)，如今投資人關(guān)注焦點(diǎn)在規(guī)模逾10兆日?qǐng)A的第三筆追加預(yù)算案，該案必須透過發(fā)債和增稅籌措資金。