兩黨各有所得

根據(jù)白宮發(fā)表的聲明，美國將分三步提高債務(wù)上限，上調(diào)幅度介于2.1萬億美元-2.4萬億美元之間。第一步將立即提高債務(wù)上限4000億美元；第二步是在今年秋天再提高5000億美元；第三步是在國會(huì)新設(shè)立的特別委員會(huì)的建議下，與進(jìn)一步削減開支的內(nèi)容同步推行，計(jì)劃提高1.2萬億至1.5萬億美元，兩黨協(xié)議同意設(shè)立一個(gè)由參眾兩院議員組成的特別委員會(huì)，在今年11月底之前對(duì)美國第三步提高債務(wù)上限以及未來十年繼續(xù)削減赤字的內(nèi)容向國會(huì)提交報(bào)告。國會(huì)在今年12月23日前就委員會(huì)的建議舉行投票。

根據(jù)美國立法程序，兩黨達(dá)成的相關(guān)協(xié)議還需要經(jīng)國會(huì)兩院表決通過，并由總統(tǒng)簽署后才能生效。奧巴馬敦促國會(huì)兩黨議員盡快批準(zhǔn)這套提高債務(wù)上限的方案。最新消息稱，參議院最早有望在8月1日投票。

此前出于各自利益，兩黨的談判遲遲不能達(dá)成協(xié)議。此次談判的結(jié)果，兩黨的利益都有所體現(xiàn)。

對(duì)奧巴馬來說，可以確保到明年總統(tǒng)換屆選舉時(shí)都不用再為提高債務(wù)上限發(fā)愁，這是奧巴馬堅(jiān)持的“唯一底線”。對(duì)共和黨而言，其所提出的削減赤字大于提高債務(wù)上限的主張以及不增稅等要求均得到了滿足。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻

此次的協(xié)議內(nèi)容顯示，在削減開支方面，美國計(jì)劃十年內(nèi)緊縮財(cái)政開支約2.5萬億美元。先期削減國防與非國防開支近1萬億美元，之后將根據(jù)國會(huì)特別委員會(huì)的建議，再削減約1.5萬億美元赤字，削減開支將通過醫(yī)療改革等來實(shí)現(xiàn)。

如果該協(xié)議獲得國會(huì)通過，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言，新一波金融動(dòng)蕩暫時(shí)得以避免，國際投資者信心沒有嚴(yán)重受損。但提高債務(wù)上限，不是一勞永逸，并未能從根本上改變美國“債務(wù)經(jīng)濟(jì)”模式。