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美非農(nóng)就業(yè)零增長 奧巴馬可用11種措施補救

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   發(fā)布日期:2011-09-05
核心提示:美國非農(nóng)就業(yè)8月出現(xiàn)零增長,美國媒體總結(jié)了包括貨幣、財政政策在內(nèi)的11種補救措施。綜合媒體9月5日報道,美國勞工部2日發(fā)布...

美國非農(nóng)就業(yè)8月出現(xiàn)零增長,美國媒體總結(jié)了包括貨幣、財政政策在內(nèi)的11種補救措施。

綜合媒體9月5日報道,美國勞工部2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2011年8月美國新增就業(yè)崗位為零,遠(yuǎn)差于預(yù)期的增加6到8萬人。失業(yè)率與7月持平,保持在9.1%的高位。8月份的就業(yè)情況被認(rèn)為是美國2010年9月份以來最糟糕的一個月。同時,這也是美國歷史上自1945年以來第一次出現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)零增長。

外界普遍認(rèn)為,“就業(yè)危機”已經(jīng)成為美國總統(tǒng)奧巴馬謀求連任的心腹大患,奧巴馬及美國國會盡快增加就業(yè)的壓力增大。美國媒體稱,實際上政策解決辦法并不少,以下為其總結(jié)的11種補救措施。

1)監(jiān)管大松綁

這種設(shè)想是奧巴馬政府改變基調(diào)。明鑒經(jīng)濟學(xué)(ClearView Economics)總裁梅蘭德(Ken Mayland)說,造成企業(yè)窒息和士氣低落的是監(jiān)管太多,從醫(yī)療到全國勞工關(guān)系委員會。廢除新規(guī)則可以發(fā)出總統(tǒng)奧巴馬對企業(yè)友好的信號。

反對者認(rèn)為,缺乏監(jiān)管造成了金融危機。但企業(yè)界9月2日對于奧巴馬政府撤銷臭氧空氣規(guī)則表示歡迎。

2)稅務(wù)改革

同放松監(jiān)管改革一樣,這種設(shè)想可以為私有經(jīng)濟增強信心。稅改目標(biāo)是簡化稅法,保持低稅率,同時取消多數(shù)減免和漏洞。支持者說,減稅可能促使企業(yè)和消費者的信心,同時為稅務(wù)前景提供確定性。降低公司稅率可能吸引投資進入美國。但稅務(wù)改革可能需要國會新的“超級委員會”確定。

3)美聯(lián)儲新行動

不需要奧巴馬或國會決定,聯(lián)儲會可以決定第三輪“量化寬松”,即由聯(lián)儲會購買美國金融資產(chǎn)。批評者說,第三輪量化寬松可能弊大于利,但美聯(lián)儲仍然可能采用。

4)經(jīng)濟外交

自由貿(mào)易協(xié)定可能幫助美國擴大出口。奧巴馬已經(jīng)提出五年出口翻倍目標(biāo),政府估計這將創(chuàng)造200萬就業(yè)。美國政府要想緩解歐洲主權(quán)債務(wù)危機,尤其是希臘和西班牙的債務(wù)危險水平,就需要減少債務(wù),降低對全球經(jīng)濟的主要威脅。

5)鼓勵聘用

對創(chuàng)造就業(yè)的雇主退稅或者為雇主提供新一輪工資稅優(yōu)惠,可能鼓勵就業(yè)。批評者說這種措施并沒有很好效果:雇主是根據(jù)自己的需要聘用,而不是根據(jù)稅收優(yōu)惠。但降低雇傭成本可以降低為年輕人的最低工資,這將為他們提供較早取得工作經(jīng)驗的機會。而目前二十歲以下年輕人失業(yè)率為25%。

6)振興國內(nèi)能源

部分經(jīng)濟學(xué)家說,如果打開國內(nèi)石油天然氣生產(chǎn)的大門,可以創(chuàng)造很多就業(yè)。奧巴馬已經(jīng)關(guān)注這個目標(biāo),但批評者說他更關(guān)注的是綠色能源供應(yīng),后者迄今沒有創(chuàng)造多少就業(yè)??稍偕茉粗С终哒f,美國應(yīng)當(dāng)加倍綠色就業(yè)投資。中間道路也許是兩種能源并重。

7)傳統(tǒng)財政刺激

自從美國復(fù)蘇和再投資法2009年生效之后,刺激政策名聲很差。但經(jīng)濟學(xué)家說,聯(lián)邦政府?dāng)U大開支可能是有意義的。刺激資金如果是用于港口、道路、研究和寬屏網(wǎng)絡(luò)等有用項目,就會效果非凡。批評者稱,赤字開支會導(dǎo)致消費者信心下降,因為普通家庭會擔(dān)心未來稅務(wù)提高。

8)分擔(dān)工作

這種設(shè)想是公司雇傭更多工人,但要求他們減少工時,同時政府補貼部分工資,工人不會感覺工資減少。支持者說,這樣可以減少失業(yè)率,增強消費者信心,減少技能過時的工人。自由派的經(jīng)濟政策研究所說,分擔(dān)工作項目可以創(chuàng)造上百萬就業(yè)。

9)培訓(xùn)失業(yè)工人

最重要的挑戰(zhàn)之一就是新機會出現(xiàn)在工人現(xiàn)有技能和經(jīng)驗的范圍之外。其解決辦法則是公司、學(xué)校和政府合作培訓(xùn),讓失業(yè)工人獲得有用技術(shù)。社區(qū)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校已經(jīng)同當(dāng)?shù)毓椭鹘⒚芮嘘P(guān)系,但勞工經(jīng)濟學(xué)家說,這方面還應(yīng)當(dāng)加強。

10)解決法拍問題

由于房價低于貸款余額的房屋繼續(xù)重壓許多家庭,經(jīng)濟學(xué)家說,抵押貸款新救助措施可以打開消費者開支的龍頭。有些人提出,政府要資助“沉水”資產(chǎn)屋主重組抵押貸款。但批評者說,政府導(dǎo)演的解決方案將弊大于利,最好還是讓問題貸款轉(zhuǎn)向法拍。或者采取中間道路,“短售”也帶著麻煩資產(chǎn)的丑陋印記。

11)鼓勵創(chuàng)業(yè)

新企業(yè)減少成為美國經(jīng)濟衰退之前令人不安的趨勢。鼓勵對小企業(yè)貸款、改變稅收或監(jiān)管措施可能增加創(chuàng)業(yè)資本或發(fā)行初始股的規(guī)模。培育企業(yè)家的另一因素就是鼓勵有高學(xué)歷的人移民美國。這些移民更有可能建立新企業(yè)。
 


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