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希臘:政府通過(guò)最新緊縮政策 將迎新一輪罷工潮

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   發(fā)布日期:2011-09-23
核心提示:  為了獲得避免債務(wù)違約所需的援助貸款,當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,希臘政府決定通過(guò)削減國(guó)營(yíng)部門工資和養(yǎng)老金、降低個(gè)人所得稅起征點(diǎn)...
  為了獲得避免債務(wù)違約所需的援助貸款,當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,希臘政府決定通過(guò)削減國(guó)營(yíng)部門工資和養(yǎng)老金、降低個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以及裁減國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)員工等措施實(shí)施新一輪更嚴(yán)格的緊縮政策。
  同時(shí),希臘的債務(wù)危機(jī)也正在逐漸演變成社會(huì)危機(jī)。自實(shí)施緊縮政策以來(lái),希臘不但經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)一步加深,亦沒(méi)能緩解人們對(duì)其違約的質(zhì)疑。
  緊縮政策宣布后的22日,希臘公共交通部門工人、國(guó)立學(xué)校的老師等國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)員工立即發(fā)起一場(chǎng)24小時(shí)的罷工,反對(duì)政府削減工人工資和退休金。機(jī)場(chǎng)工作人員也參與3小時(shí)罷工,當(dāng)日起降于雅典國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班被嚴(yán)重打亂。
  10月中旬“斷糧”
  在長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)的內(nèi)閣會(huì)議之后,希臘政府發(fā)表聲明重申了完成預(yù)算目標(biāo)的承諾,并表示希望留在歐元區(qū)內(nèi)。“這個(gè)決定向我們的合作伙伴和市場(chǎng)傳遞出這樣一個(gè)信息:希臘將并且能夠履行義務(wù),維持在歐元區(qū)和歐盟中的核心地位。”聲明稱。
  “整個(gè)系統(tǒng)、金融部門以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)因資金不足而停止運(yùn)轉(zhuǎn)才是風(fēng)險(xiǎn)所在。”希臘財(cái)政部部長(zhǎng)韋尼澤洛斯在雅典對(duì)議會(huì)坦承,由于經(jīng)濟(jì)衰退,又面臨艱難的任務(wù),導(dǎo)致之前提出的緊縮政策無(wú)法取得預(yù)期的效果,因此必須采取進(jìn)一步財(cái)政緊縮政策,進(jìn)行更多改革,以達(dá)到國(guó)際債權(quán)人要求的目標(biāo),希臘經(jīng)濟(jì)將面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn)。
  他同時(shí)指出,如果沒(méi)有歐洲央行、歐洲委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的監(jiān)督和援助,希臘已經(jīng)“滑出經(jīng)濟(jì)軌道”。
  去年5月歐盟及IMF決定向希臘提供總額為1100億歐元的援助貸款,但希臘必須實(shí)施嚴(yán)格的緊縮政策,并進(jìn)行積極的改革。本月初,希臘政府宣布,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致無(wú)法完成將預(yù)算赤字降至占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)7.6%的目標(biāo)。歐洲央行、歐洲委員會(huì)和IMF便隨之暫停與希臘談判新一輪救助計(jì)劃,并宣布停發(fā)第六筆總額為80億歐元(約合109億美元)的援助貸款。而希臘方面坦言,若得不到這第六筆援助貸款,希臘政府資金將在10月中旬告罄。
  緊縮政策轉(zhuǎn)軌
  上周,希臘同債權(quán)人繼續(xù)進(jìn)行談判,歐盟和IMF提出了在公共部門進(jìn)行裁員、削減公共部門員工工資和養(yǎng)老金、加快私有化進(jìn)程等15條緊縮措施。
  而目前希臘政府公開的新緊縮計(jì)劃,正是迎合了債權(quán)人的意見(jiàn),加快結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步削減國(guó)營(yíng)部門員工工資和退休人員的退休金。根據(jù)政策,目前月退休金超過(guò)1200歐元的希臘人,其退休金將減少20%,而55歲以下、月退休金超過(guò)1000歐元的退休者,收入最多將減少40%。
  同時(shí),根據(jù)“勞動(dòng)力儲(chǔ)備計(jì)劃”,今年年底前,政府部門將改革薪酬體系,并且最多可能裁減3萬(wàn)個(gè)政府部門崗位,被裁人員最多可獲得約等于現(xiàn)有工資60%的收入。
  此外,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從8000歐元降低到5000歐元。此舉預(yù)計(jì)將影響幾十萬(wàn)工人和個(gè)體戶,分析稱,這也反映了希臘在應(yīng)對(duì)普遍存在的逃稅問(wèn)題上的無(wú)力。
  事實(shí)上,緊縮政策“惡性循環(huán)”進(jìn)一步加深了希臘的衰退,是導(dǎo)致希臘政府難以完成此前在一攬子援助計(jì)劃中承諾目標(biāo)的重要原因之一。IMF駐雅典代表19日稱,預(yù)計(jì)希臘經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別衰退5.5個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
  初步數(shù)據(jù)顯示,截至2011年8月,希臘赤字規(guī)模擴(kuò)大了22%至189億歐元,超過(guò)了該時(shí)期181億歐元的目標(biāo)。
  希臘反對(duì)黨新民主黨公開抨擊稱,新縮減措施是一場(chǎng)“無(wú)公平可言的”政策海嘯,只會(huì)令國(guó)家進(jìn)一步衰退。
  自從去年債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),這已經(jīng)是希臘政府提出的第7份緊縮計(jì)劃,分析稱,新一輪緊縮政策的出臺(tái)在某種程度上宣告了前7次的失敗,而在國(guó)際債權(quán)人的壓力下,此次緊縮政策的重點(diǎn)不得不從經(jīng)濟(jì)刺激上轉(zhuǎn)移到削減公共開支。
  社會(huì)危機(jī)頻發(fā)
  像預(yù)期的一樣,新一輪的緊縮政策引發(fā)了大規(guī)模的抗議罷工。22日,希臘公共交通部門的員工走下崗位,進(jìn)行24小時(shí)的罷工,反對(duì)緊縮政策下的改革,導(dǎo)致希臘首都雅典在早高峰時(shí)期發(fā)生大規(guī)模交通擁堵。
  罷工參與人員包括公交車、地鐵、電車工人以及郊區(qū)的鐵路工人,這只是計(jì)劃中的未來(lái)一系列罷工抗議活動(dòng)中的第一場(chǎng)。出租車司機(jī)們計(jì)劃在23日罷工,公立學(xué)校的老師也稱將進(jìn)行24小時(shí)罷工。
  希臘兩個(gè)主要工會(huì)已經(jīng)宣布將在10月5日和19日發(fā)動(dòng)全國(guó)范圍的罷工,抗議政府的緊縮政策。
  事實(shí)上,在希臘債務(wù)危機(jī)持續(xù)的兩年間,希臘社會(huì)也承受著巨大的壓力和心理的動(dòng)蕩。今年二季度希臘失業(yè)率超過(guò)16%,破產(chǎn)人數(shù)、犯罪率、自殺率等都在不斷上升。
  根據(jù)希臘衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì),債務(wù)危機(jī)之后,在有著鄙視自殺傳統(tǒng)的希臘,自殺率是危機(jī)前的兩倍,而今年前5個(gè)月希臘自殺人數(shù)同比增長(zhǎng)四成,而在自殺人群中,受財(cái)務(wù)麻煩困擾的成年男性占據(jù)很大的比例。

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