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伯南克:美國失業(yè)問題已造成全國性危機 力避通貨緊縮

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   發(fā)布日期:2011-09-30
核心提示:  美聯(lián)儲主席本-伯南克(Ben Bernanke)稱,美國正面臨著一場全國性的危機,原因是該國失業(yè)率自2009年4月份以來一直都維持在9...
  美聯(lián)儲主席本-伯南克(Ben Bernanke)稱,美國正面臨著一場全國性的危機,原因是該國失業(yè)率自2009年4月份以來一直都維持在9%或以上的水平。他指出,財政紀(jì)律將有助于促進美國經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。
  伯南克表示:“我們當(dāng)前所面臨的失業(yè)形勢和就業(yè)形勢是一場全國性的危機。失業(yè)率在多年時間里一直都維持在接近于10%的水平,失業(yè)者中大約有45%的失業(yè)時間已經(jīng)達(dá)到6個月或更長。這是前所未聞的一件事情。”他同時指出:“貨幣政策并非萬能藥,肯定有一些領(lǐng)域是其他政策制定者能夠做出貢獻(xiàn)的”,實施“強有力的住房政策來幫助住房市場復(fù)蘇肯定是有用的”。
  在新興經(jīng)濟體的問題上,伯南克指出:“隨著時間的推移,新興市場國家將變得更加富裕;從技術(shù)層面而言,這些經(jīng)濟體將變得更加復(fù)雜,從而逐步喪失后發(fā)優(yōu)勢。”他同時表示,無論是新興市場經(jīng)濟體還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,都必須“盡到自己的責(zé)任”來降低全球經(jīng)濟的不平衡性。
  這是自美聯(lián)儲在9月21日宣布推出所謂“扭曲操作”以來伯南克首次發(fā)表言論。根據(jù)這項操作,美聯(lián)儲將延長所持債券資產(chǎn)的平均到期時間,該行將在2012年6月底以前買入400億美元的美國國債,其剩余到期時間在6年到30年之間;同時出售等量的美國國債,其剩余到期時間為3年或以下,此舉旨在進一步降低借貸成本和增強美國經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。
  伯南克正面臨著聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)多名委員反對政策決定的壓力。在9月21日的貨幣政策制定會議上,理查德-費舍爾(Richard W. Fisher)、那拉亞納-科切拉科塔(Narayana Kocherlakota)和查爾斯-普羅索(Charles I. Plosser)這三名委員均投票反對采取額外的政策融通性措施。
  堪薩斯城聯(lián)儲行長托馬斯-霍尼格(Thomas Hoenig)和達(dá)拉斯聯(lián)儲行長理查德-費舍爾均在本周發(fā)表講話,稱其反對“扭曲操作”計劃;波士頓聯(lián)儲行長埃里克-羅森格倫(Eric Rosengren)和亞特蘭大聯(lián)儲行長丹尼斯-洛克哈特(Dennis Lockhart)均表示,這項計劃很可能只會起到“溫和的”效果。
  政策緊盯通脹走勢
  在伯南克看來,未來數(shù)年美國平均通脹率將在2%左右,這是美聯(lián)儲認(rèn)為“合適的水平”,但他同時表示,“如果通脹或通脹預(yù)期下跌得過低,我們將作出反應(yīng),因為我們不希望出現(xiàn)通縮。”
  上周,衡量通脹預(yù)期水平的美國十年期國債與通脹保值債券利差一度回落至1.7%的一年來最低水平。而自今年7月底以來,該指標(biāo)已持續(xù)走低。去年8月底該指標(biāo)降至1.5%的水平時,美聯(lián)儲曾祭出了第二輪量化寬松政策。
  為避免經(jīng)濟大蕭條再現(xiàn)并幫助經(jīng)濟復(fù)蘇,在過去三年內(nèi)美聯(lián)儲已將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率下調(diào)至接近零的歷史低點,并推出兩輪總計2.3萬億美元資產(chǎn)購買計劃。但盡管貨幣政策持續(xù)寬松,美國經(jīng)濟增長仍然疲軟,今年上半年平均增速還不到1%。
  伯南克在28日的演講中也表達(dá)出對經(jīng)濟風(fēng)險的擔(dān)心。他表示,“無論是復(fù)蘇還是長期增長,美國經(jīng)濟都存在很多問題。”不過伯南克也指出,通過控制利率和調(diào)整貨幣政策,“美聯(lián)儲已經(jīng)為幫助經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定作了大量貢獻(xiàn)”,但“貨幣政策并非萬能藥”。
  在最新的貨幣政策例會上,美聯(lián)儲宣布進行“扭轉(zhuǎn)操作”,將總值4000億美元短期國債置換為長期國債,以此在更長時間內(nèi)壓低借貸成本。但這一政策并沒有得到美國聯(lián)邦公開市場委員會的一致支持,有三位地區(qū)聯(lián)儲總裁已對最新舉措表示異議。
  即將卸任的堪薩斯聯(lián)儲總裁托馬斯·霍恩就公開指出,“通過遏制利率升至正常水平的手段來鼓勵消費很可能招來麻煩。事實上,我們已經(jīng)有這些麻煩了。”達(dá)拉斯儲備銀行行長理查德·費舍爾也表示,新刺激舉措難以奏效,甚至可能增加經(jīng)濟擔(dān)憂,適得其反。
  敦促國會采取行動
  在演講結(jié)束后的提問環(huán)節(jié)中,伯南克還談及對美國房地產(chǎn)市場和就業(yè)市場的看法。他呼吁美國政府加強對房地產(chǎn)部門的援助,并表示政府制定的穩(wěn)健的房地產(chǎn)市場政策將有助于美聯(lián)儲的貨幣政策在幫助經(jīng)濟更強勁復(fù)蘇方面起到更大效力。
  在被問及“兩房”未來命運時,伯南克重申抵押貸款市場仍舊疲弱,因此美國政府短期內(nèi)不會對“兩房”進行大幅調(diào)整。
  伯南克還指出,高失業(yè)率是美國面臨的一場“國家危機”,并敦促國會采取進一步行動應(yīng)對危機。伯南克稱,約有45%的失業(yè)人士已經(jīng)超過六個月沒有工作,“這是前所未聞的”,美國政府應(yīng)對長期失業(yè)者進行就業(yè)再教育,并幫助他們找到工作,而國會也應(yīng)負(fù)起更多責(zé)任。
  此外伯南克還特別強調(diào),美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體應(yīng)該從中國等新興經(jīng)濟體的經(jīng)驗中獲得借鑒,包括遵守財政紀(jì)律的重要性、開放貿(mào)易、鼓勵私人資本的同時采取必要的公共投資、發(fā)展教育和推動技術(shù)進步、在加強監(jiān)管框架以確保金融穩(wěn)定的同時鼓勵企業(yè)家精神和創(chuàng)新等。

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