商務(wù)部做出口“最壞打算”
　　至少明年底前不再收緊
　　出口放緩勢頭加劇，美歐市場不確定性持存，令決策層警惕出口趨勢性下滑風(fēng)險(xiǎn)，并做好“最壞打算”。
　　國務(wù)院總理溫家寶近日在講話中，將“穩(wěn)增長”作為外貿(mào)三個(gè)支柱的第一個(gè)提及，則被解讀為，此前普遍預(yù)期的出口退稅收緊等調(diào)控政策將放緩。
　　10月13日，就在110屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)(下稱“廣交會(huì)”)開幕當(dāng)天，海關(guān)總署公布，中國9月出口同比增長17.1%，低于上月的24.5%及市場預(yù)期。進(jìn)口同比增長20.9%，較上月低約10個(gè)百分點(diǎn)，同樣低于市場預(yù)期。
　　從今年前八個(gè)月的情況來看，出口增速放緩趨勢也明顯增大。
　　這也令決策層擔(dān)心，此種下滑是不是趨勢性的。
　　15日，中國商務(wù)部副部長王超在參加廣交會(huì)活動(dòng)間隙向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者坦言，現(xiàn)在，中國傳統(tǒng)出口市場歐美日的經(jīng)濟(jì)形勢都不太好。從目前的數(shù)據(jù)來看，連續(xù)數(shù)月增速都在放緩。雖然全年的情況目前還不好評估，但商務(wù)部已經(jīng)做好了最壞打算，也在積極努力。
　　13日溫家寶在廣州主持召開外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，對外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”這三個(gè)支柱開展工作。
　　一些老外貿(mào)人，已從溫總理講話中讀到了政策轉(zhuǎn)變的意味，并獲得相當(dāng)?shù)男判?。?xì)心的他們發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)增長”已經(jīng)變成了三個(gè)中心的第一位。
　　外需前景悲觀
　　有知情人士向本報(bào)透露，13日至14日溫家寶在廣東調(diào)研時(shí)曾指出，他的基本判斷是，從現(xiàn)在開始到未來的一段時(shí)間，中國外貿(mào)形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　而此次廣交會(huì)的參展企業(yè)最擔(dān)心的，便是美歐經(jīng)濟(jì)前景不確定帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)；以及貨幣、財(cái)政及貿(mào)易政策前景的不確定性。
　　記者獲知，從一外貿(mào)大省團(tuán)對廣交會(huì)成交情況所做的先期調(diào)研來看，企業(yè)普遍感覺到有訂單驟減的趨勢。未來數(shù)月，出口增速將延續(xù)放緩趨勢。
　　大行科技(深圳)有限公司是一家高檔自行車出口企業(yè)，80%~90%產(chǎn)品面向歐美市場。該公司對本報(bào)表示，雖然通過在羅馬尼亞、澳門等地設(shè)組裝廠，規(guī)避了歐美反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，但該公司目前已感受到客戶謹(jǐn)慎下單的趨勢。
　　“新增的客戶不多，而一些老客戶現(xiàn)在下單也非常謹(jǐn)慎保守，其下單量最多同去年實(shí)際銷售額持平，不像以往會(huì)有所增加。而且傾向于把長單拆成短單，如過去一次下一年的單，現(xiàn)在則會(huì)拆分成上下兩個(gè)單。”大行科技國際市場經(jīng)理郭川對本報(bào)表示。
　　她還稱，歐美出口市場經(jīng)濟(jì)前景悲觀，最直觀的影響在于匯率風(fēng)險(xiǎn)。最近一個(gè)時(shí)期，人民幣對美元加快升值，歐元?jiǎng)t在三個(gè)月內(nèi)波動(dòng)0.5~0.6.
　　連海爾這樣的龍頭企業(yè)，1~8月對歐美市場的出口增幅也由往年的60%~70%，迅速放緩至40%左右。其海外銷售經(jīng)理李攀對本報(bào)表示，雖然目前來自歐美市場的訂單數(shù)并無明顯下滑趨勢，但未來數(shù)月，歐美政治經(jīng)濟(jì)因素必然會(huì)對該公司出口有所影響。
　　“明年，歐美兩個(gè)地區(qū)都會(huì)迎來大選年，各國首腦對于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激政策也會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎，這都會(huì)影響需求。”李攀說。
　　上海鳳凰進(jìn)出口有限公司的出口市場大多為東南亞、非洲、中東等新興國家市場，卻也感覺到了寒意。這家出口占銷售量一半左右的公司，出口形勢日趨惡化。
　　該公司總經(jīng)理俞躍峰說，今年以來，由于緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，向該公司供應(yīng)零部件的江浙中小企業(yè)面臨融資困境。人民幣升值、通脹壓力、勞動(dòng)力成本上漲等也都給企業(yè)帶來了很大困擾。
　　至明年底政策不收緊
　　決策層已將出口行業(yè)的持續(xù)壓力納入考慮，于是，“穩(wěn)增長”又成為優(yōu)先的政策導(dǎo)向。在外貿(mào)政策多年來持續(xù)收緊背景下，這一“穩(wěn)”成為政策微調(diào)的信號。
　　金融危機(jī)之后，去年的中國外貿(mào)走出了一條低開高走的路線。令決策層判斷出口還具有相當(dāng)競爭力，堅(jiān)定了調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。
　　去年早些時(shí)候，基于對全年出口走勢“前高后低”的判斷，曾任商務(wù)部新聞發(fā)言人的姚堅(jiān)預(yù)計(jì)，2010年全年貿(mào)易順差將在上一年的基礎(chǔ)上再降1000億美元，總量在1000億美元以內(nèi)。
　　但此后中國出口逐步走出陰霾，甚至在下半年一再超出市場預(yù)期，全年順差達(dá)到1831億美元。
　　數(shù)位接近決策層的人士對本報(bào)表示，從今年年初開始，基于控制通脹的考慮，采取了一系列緊縮政策，大量外貿(mào)企業(yè)感受到了壓力。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國貿(mào)易不平衡是由于出口太多。在此思想影響下，今年，國家還曾針對加工貿(mào)易政策和出口退稅政策做了一系列調(diào)研。坊間也一直流傳，出口退稅收緊的新政，將在10月1日前出臺(tái)。
　　這樣的政策導(dǎo)向，令壓力下的出口企業(yè)忐忑不安，也喚起了它們對2008年金融危機(jī)前那一段日子的記憶。當(dāng)時(shí)，在此種思潮影響下，出臺(tái)了一系列包括減少出口退稅在內(nèi)的“壓出口”政策，金融海嘯一來，加速了一批外貿(mào)企業(yè)的倒閉。
　　溫總理日前在講話中指出：“我們將把擴(kuò)大進(jìn)口與穩(wěn)定出口結(jié)合起來，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。中國始終堅(jiān)持開放的貿(mào)易政策，既重視出口，也重視進(jìn)口，不刻意追求貿(mào)易順差。”
　　至少在上述人士看來，這表明高層已下決心，將通過擴(kuò)進(jìn)口而不是壓出口的方式，來推動(dòng)貿(mào)易平衡。
　　此次溫總理在廣東的調(diào)研及講話，被上述人士理解為，在今年余下的數(shù)月以及明年全年，外貿(mào)政策將基本保持穩(wěn)定，包括加工貿(mào)易、出口退稅、金融、保險(xiǎn)及匯率政策。外貿(mào)企業(yè)，也可以獲得相當(dāng)?shù)男判摹?br /> 　　“至少，那些滿懷期望來到廣交會(huì)的企業(yè)，可以放下心來，敢于簽單了。”其中一位人士笑著說。