由商務(wù)部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已基本定稿，近期將正式出臺。這是我國首部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，涉及到十幾個相關(guān)部委。規(guī)劃提出未來五年社會零售品消費(fèi)總額翻一番的目標(biāo)，并將實(shí)施30多項財政扶持的重點(diǎn)工程。

據(jù)了解，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃明確了“十二五”期間中國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)：相比2010年，到2015年，全國社會消費(fèi)品零售總額從15.7萬億元上升到30萬億；生產(chǎn)資料銷售總額從37萬億上升到70萬億；電子商務(wù)交易額從4.5萬億上升到12萬億；網(wǎng)上購物零售額規(guī)模從5131億上升到2萬億。

規(guī)劃的內(nèi)容有五個重要方面：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展；二是注重商品流通體系建設(shè)，這其中涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、消費(fèi)品、再生資源等商品；三是注重生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，突出了對民生與就業(yè)的重視；四是培育市場主體的競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業(yè)的發(fā)展；五是發(fā)展流通現(xiàn)代化，包括流通業(yè)的科技進(jìn)步、電子商務(wù)的發(fā)展、連鎖業(yè)的發(fā)展和物流配送體系的發(fā)展。

此外，關(guān)于食品藥品安全的內(nèi)容也被列入規(guī)劃。而對于今年以來備受關(guān)注的中國流通費(fèi)用過高的問題，規(guī)劃中也將有專門條文對降低流通費(fèi)用作具體規(guī)定，同時配套相應(yīng)的工程。

在具體措施方面，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃中涵蓋了“十二五”時期30多項財政扶持的重點(diǎn)工程，以及一些保障措施機(jī)制的建設(shè)，如完善法律、金融創(chuàng)新、土地供給政策等等。比如，將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的用地供給，工業(yè)企業(yè)騰出來的土地優(yōu)先用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展；拓寬服務(wù)業(yè)的企業(yè)融資渠道，支持有條件的企業(yè)直接融資上市，等等。

據(jù)了解，最初的規(guī)劃內(nèi)容主要限定在商務(wù)部的職權(quán)范圍內(nèi)，后隨著討論的深入，內(nèi)容延伸到整個內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，將相關(guān)部門都涵蓋進(jìn)來。如內(nèi)貿(mào)規(guī)劃中提到“十二五”時期實(shí)施的30多項具體工程，都需要財政撥款；保障食品藥品安全就涉及到食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)檢總局等；現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等內(nèi)容又涉及到工信部、科技部、發(fā)改委等部門。把一個部級的行業(yè)規(guī)劃升級為需要多部委協(xié)調(diào)的國家級規(guī)劃，顯示出政府促進(jìn)消費(fèi)的決心。