從5日開始，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞如何化解歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)展開密集磋商和談判。其中，歐洲媒體普遍期待9日在布魯塞爾召開的歐盟峰會能就此達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。一些經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，本周可能是歐元區(qū)成立10多年來的“最關(guān)鍵一周”。

美國財長赴歐施壓

美國財政部說，美財政部長蓋特納6日至8日將出訪歐洲，預(yù)定在德國先后會見歐洲央行行長德拉吉、德國中央銀行行長魏德曼和德國財長朔伊布勒；7日將在巴黎會見薩科齊，在馬賽會見拉霍伊；8日將在米蘭會見蒙蒂。蓋特納將在歐盟峰會召開前返回華盛頓。

美國財政部一名官員透露，蓋特納此次歐洲之行意在向歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)施壓，要求他們采取快速且更具決斷性的舉措，阻止債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步升級蔓延。美國官員擔(dān)心，歐債危機(jī)一旦升級蔓延，將對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅，對美國總統(tǒng)奧巴馬競選連任不利。

英國首相卡梅倫2日在巴黎會見薩科齊后指出，歐元區(qū)一旦解體，將對英國經(jīng)濟(jì)造成巨大的負(fù)面影響。歐元區(qū)需要采取一切措施捍衛(wèi)歐元，需要盡一切努力保證此次歐盟峰會取得成功。英國副首相克萊格4日表示，如果歐盟峰會不能達(dá)成協(xié)議，無論是對于歐元區(qū)來說，還是對于英國來說，后果都將“非常嚴(yán)重”。

歐洲央行2日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)商業(yè)銀行近期的存款紀(jì)錄不斷被刷新，顯示出市場的擔(dān)憂情緒。上周全球六大央行采取的聯(lián)合行動可以在短期內(nèi)提振信心，但不能解決歐洲商業(yè)銀行面臨的問題。分析人士指出，目前市場對歐盟峰會寄予厚望，預(yù)計未來一周歐洲股市走勢將相對平穩(wěn)，特別是在歐盟峰會開幕前。

法德分歧仍有待彌合

法國媒體報道，鑒于目前形勢以及法德兩國存在分歧，薩科齊與默克爾5日會談“并不輕松”，甚至有可能“劍拔弩張”。

雖然兩國均強(qiáng)調(diào)歐元區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財政紀(jì)律，但默克爾最希望的是將遵守財政紀(jì)律這一要求納入歐盟條約；而一開始并不情愿的薩科齊近期立場有所松動，目的是希望換取默克爾在歐元區(qū)團(tuán)結(jié)互助方面作出讓步。

在如何強(qiáng)化財政紀(jì)律方面，默克爾希望修改歐盟條約擴(kuò)大歐盟機(jī)構(gòu)的權(quán)力，由歐盟委員會對歐元區(qū)各國財政政策行使干預(yù)權(quán)，由歐洲法院對不遵守財政紀(jì)律的國家行使裁判權(quán)。但薩科齊不愿放棄財政主權(quán)，強(qiáng)調(diào)的是各國領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟層面的共同決策，即加強(qiáng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間的協(xié)調(diào)，而不是歐盟委員會的權(quán)力。

在加強(qiáng)歐元區(qū)國家團(tuán)結(jié)互助的問題上，法國政府認(rèn)為，防止債務(wù)危機(jī)升級蔓延的最好辦法是歐洲央行出資干預(yù)，或承諾擔(dān)當(dāng)最后貸款人，解決歐元區(qū)流動性緊缺問題。但歐洲央行和德國政府強(qiáng)烈反對，堅持歐洲央行保持其獨(dú)立性。

由于預(yù)見修改歐盟條約可能遭遇強(qiáng)大阻力，法德均考慮在歐盟層面無法達(dá)成一致的情況下，退而求得歐元區(qū)成員國的一致意見。

>>觀點(diǎn)

歐債危機(jī)早已注定

歐元奠基人、前歐洲共同體委員會主席雅克·德洛爾近日表示，當(dāng)前的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)早已注定，歐元國各國政府一直在回避問題，最終釀成了危機(jī)。

德洛爾在接受英國《每日電訊報》采訪時說，歐元區(qū)國家時下面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)從歐元問世起便已種下禍根，這場危機(jī)不是在于單一貨幣本身，而是歐元發(fā)起國領(lǐng)導(dǎo)人“執(zhí)行有誤”，完全忽視了成員國經(jīng)濟(jì)的脆弱和不平衡問題。

德洛爾稱，歐元區(qū)僅建成了貨幣聯(lián)盟，缺乏財政政策協(xié)調(diào)機(jī)制是導(dǎo)致歐債危機(jī)的原因。他說，歐元創(chuàng)建后缺乏統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對各國財政和經(jīng)濟(jì)政策予以監(jiān)督，歐盟部長理事會理應(yīng)確保各成員國遵循同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，但這一點(diǎn)沒有做到。

德洛爾認(rèn)為，歐元在創(chuàng)建之后相當(dāng)長一段時間內(nèi)推動了各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但當(dāng)2008年國際金融危機(jī)來襲時，所有問題一下子暴露了出來。

德洛爾在1985年至1995年任歐盟委員會前身歐洲共同體委員會主席。他力促歐洲一體化進(jìn)程，其功績之一即是為歐元1999年問世奠定了基礎(chǔ)。

會議日歷

5日

法國總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾預(yù)定在巴黎會晤，商討雙方向歐盟峰會提出的有關(guān)建立財政聯(lián)盟的共同建議。

6日希臘議會將審議新的聯(lián)合政

府提交的2012年財政預(yù)算案。新成立的希臘聯(lián)合政府承諾執(zhí)行10月27日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議，并保證在2012年1月中旬之前達(dá)成有關(guān)債務(wù)減記的協(xié)議。

8日

歐洲中央銀行將召開議息會議。一些分析師預(yù)期歐洲央行將降息25個基點(diǎn)至1%，為2009年5月以來最低水平。當(dāng)天，薩科齊、默克爾、西班牙候任首相拉霍伊和波蘭總理圖斯克將參加歐洲人民黨大會，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就歐債危機(jī)展開討論。

9日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將聚集在比利時

布魯塞爾舉行峰會，討論法德提交的共同建議，如果當(dāng)天白天無法達(dá)成協(xié)議，會議將拖延至深夜，甚至延長至周末。

>>舉措

意總理帶頭停薪推廣緊縮

意大利總理馬里奧·蒙蒂4日公布財政緊縮和經(jīng)濟(jì)刺激方案，措施包括削減公共開支、增加稅收、提高退休年齡，涉及金額300億歐元(約合403億美元)。議會參眾兩院將審議這一方案，有望于圣誕節(jié)休會前決定是否批準(zhǔn)。

蒙蒂說，新方案由兩部分組成，緊縮部分涉及200億歐元(270億美元)，經(jīng)濟(jì)刺激部分涉及100億歐元(133億美元)。

緊縮方面，政府將減少公共支出，對奢侈品征稅并重征前總理西爾維奧·貝盧斯科尼政府廢除的居民首套住房房產(chǎn)稅。路透社說，征稅預(yù)期可增加財政收入100億歐元(133億美元)至120億歐元(160億美元)，是新方案開源“大頭”。

另外，政府將停發(fā)部分養(yǎng)老金通貨膨脹指數(shù)化債券，這種債券的到期利息按既定通脹指數(shù)變化。換言之，政府將停止將退休金與通貨膨脹指數(shù)掛鉤，意味著就長期而言削減退休者實(shí)際收入。方案還計劃到2018年把退休年齡從現(xiàn)行65歲提高至66歲。

經(jīng)濟(jì)刺激層面，政府將為企業(yè)減稅，刺激就業(yè)和商業(yè)投資，著力重振意大利經(jīng)濟(jì)。

蒙蒂說，新方案痛苦但必要，是“拯救意大利的決定”。“我們不得不把所需犧牲分?jǐn)?至各領(lǐng)域)，已作出巨大努力公平分?jǐn)偅?rdquo;蒙蒂在新聞發(fā)布會上說。

為做出表率，蒙蒂放棄自己作為意大利總理和經(jīng)濟(jì)部長的薪水。

經(jīng)濟(jì)部副部長維托里奧·格里利表示，新方案可確保意大利在2013年實(shí)現(xiàn)財政平衡目標(biāo)，盡管意大利2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)期為收縮0.4%至0.5%、2013年經(jīng)濟(jì)預(yù)期為零增長。

路透社分析，由于前總理貝盧斯科尼先前一些改革承諾尚未履行，蒙蒂新方案在議會獲得通過被認(rèn)為是意大利重塑國際市場信心的關(guān)鍵。