* 新緊縮計劃旨在2014年前減赤650億歐元
* 上調(diào)增值稅(VAT)3個百分點至21%,并將調(diào)高能源稅
* 馬德里反緊縮抗議活動演變?yōu)楸┝_突
* 六個月後失業(yè)金可能下降
* 采取這些措施以達(dá)到歐盟調(diào)整後的赤字目標(biāo),避免救助
路透7月11日---受經(jīng)濟(jì)衰退困擾的西班牙周三公布了新緊縮措施,旨在2014年前削減公共赤字650億歐元.西班牙首相拉霍伊迫于歐盟壓力,努力避免尋求國家層面上的救助.
拉霍伊宣布,將商品和服務(wù)增值稅的主要稅率上調(diào)3個百分點至21%,并調(diào)降失業(yè)金以及公務(wù)員的薪資和福利.他的講話一度被反對者的嘲笑和噓聲所打斷.
他在議會表示,"這些措施不討人喜歡,但是必需之舉.我們的公共開支比收入高出數(shù)百億歐元."
馬德里反緊縮抗議活動演變?yōu)楸┝_突.抗議者向警察投擲石塊、水果、瓶子和爆竹.警察則他們發(fā)射橡膠子彈.
分析師表示,這項嚴(yán)苛節(jié)支計畫違反了拉霍伊當(dāng)初的某些競選承諾,顯示西班牙實際上已受到歐盟監(jiān)督,即便西班牙并未要求主權(quán)紓困,而且尚有能力在債市籌資.有些人認(rèn)為提高稅率可能加速經(jīng)濟(jì)衰退.
西班牙本周獲得歐盟夥伴同意,放寬其預(yù)算赤字達(dá)標(biāo)時程,歐元區(qū)紓困基金亦愿以1,000億歐元紓困其銀行業(yè).
為了符合歐盟執(zhí)委會的要求,拉霍伊宣布將對能源開征新的間接稅,計畫把港口、機場、和鐵路資產(chǎn)私有化,并推翻他所屬政黨Popular Party在去年12月恢復(fù)的資產(chǎn)稅減稅案.
但拉霍伊并未觸及養(yǎng)老金的議題,算是守住了一項競選承諾.不過他表示將根據(jù)歐盟所建議的將津貼與平均壽命連結(jié),同反對黨社會黨討論對養(yǎng)老金體系進(jìn)行調(diào)整.
他還說,稅賦負(fù)擔(dān)已正在從勞工及收入領(lǐng)域轉(zhuǎn)至消費及能源領(lǐng)域,以符合歐盟政策.
西班牙經(jīng)濟(jì)陷入停滯與衰退已達(dá)五年,失業(yè)率高達(dá)24.4%,且稅收下滑.該國去年赤字水準(zhǔn)遠(yuǎn)超目標(biāo),現(xiàn)正艱難削減赤字.
赤字高企和銀行業(yè)疲弱,已成為眼前歐債危機的焦點,投資人擔(dān)心西班牙可能會和希臘、葡萄牙、愛爾蘭一樣需申請主權(quán)紓困.
西班牙政府的借債成本在最近數(shù)月飆升,10年期公債收益率(殖利率)一度突破被認(rèn)為不可長期承受的7%水平.該收益率周三降至6.81%.
**"竭力避免破產(chǎn)"**
歐盟執(zhí)委會對新的財政計劃表示歡迎,稱其為西班牙確保達(dá)成今年預(yù)算目標(biāo)的重要一步.西班牙周三宣布的大部分舉措,早在歐盟5月發(fā)表的西班牙年度經(jīng)濟(jì)評估報告中,就已建議過.
"這清楚表明了我們?yōu)閾Q取銀行業(yè)援助以及為赤字比例降至3%爭取更多時間,而必須接受的宏觀經(jīng)濟(jì)方面的條件限制,"馬德里Carlos III大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Santiago Sanchez Guiu指出.
歐盟財長周二同意多給西班牙一年時間,允許其推遲到2014年實現(xiàn)公共赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比降至3%的目標(biāo),并將今年的目標(biāo)放寬至6.3%.然而一份執(zhí)委會文件表示,即便要達(dá)成降低後的目標(biāo)仍有難度.
最新的舉措對拉霍伊前一份預(yù)算計劃進(jìn)行了徹底修改.在前一份計劃中,中央政府和17個自治地區(qū)擬在2012年節(jié)約480億歐元左右的支出.這一規(guī)模并不足以達(dá)成減赤目標(biāo).
拉霍伊宣布將改革市級政府、關(guān)閉政府公司、降低公務(wù)員福利、以及縮減政黨和工會預(yù)算.
主要的公務(wù)員工會組織的回應(yīng)則是,宣布7月罷工,可能9月也要舉行罷工.一些公務(wù)員還在議會大樓和人民黨總部外面抗議,呼喊著:"這不是危機,這是偷竊."
西班牙兩大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)--旅游及汽車產(chǎn)業(yè)的代表稱,若增值稅率大幅上調(diào),可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)以億計的利潤以及成千上萬的就業(yè).
曾誓言不會上調(diào)增值稅的拉霍伊表示,他現(xiàn)在別無選擇.增值稅率將從18%提高至21%,減稅稅率從8%提至10%,這可能進(jìn)一步打壓消費者支出.一名政府消息人士對路透稱,此次上調(diào)稅率決定將從8月1日起生效.
分析師批評西班牙缺少結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)改革,但也承認(rèn)該國政府幾乎沒有回旋余地.
由于學(xué)校與醫(yī)院預(yù)算都受到縮減,公眾對縮減支出舉措的怒火愈燒愈旺.
西班牙一多半年輕人都沒有工作,而政府宣布,在領(lǐng)取完前六個月失業(yè)救濟(jì)之後,失業(yè)救濟(jì)金將從占原來收入60%調(diào)降到50%.拉霍伊稱,此舉是為了鼓勵人們尋找工作.
