中國(guó)周五發(fā)布了針對(duì)境外投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng)的新規(guī)定，這一市場(chǎng)期待已久的舉措放寬了對(duì)于境外機(jī)構(gòu)投資者的限制，同時(shí)擴(kuò)大了這些投資者的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
此舉是中國(guó)進(jìn)一步開放資本帳戶和推進(jìn)金融系統(tǒng)市場(chǎng)化措施的一部份。
過去幾個(gè)月，中國(guó)政府推出了一系列針對(duì)金融業(yè)的市場(chǎng)化改革措施，希望這些措施能夠有助于扭轉(zhuǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的局面，其長(zhǎng)遠(yuǎn)的著眼點(diǎn)還在于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。
中國(guó)即將迎來國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層的換屆，而目前中國(guó)股市走勢(shì)低迷，上述放寬對(duì)境外投資者限制的新規(guī)也是中國(guó)政府提振投資者信心的最新舉措。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景低迷影響，中國(guó)股市周四創(chuàng)出3年多以來的最低收盤水平，基準(zhǔn)的上證綜合指數(shù)當(dāng)日收盤下跌0.5%，至2126.0點(diǎn)，為該指數(shù)2009年3月9日收于2118.75點(diǎn)以來的最低收盤點(diǎn)位。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：中國(guó)證監(jiān)會(huì)）周五發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施<合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》，該規(guī)定降低了合格境外機(jī)構(gòu)投資者(Qualified Foreign Institutional Investors, 簡(jiǎn)稱QFII)資格要求，簡(jiǎn)化了審批程序。QFII機(jī)制是境外投資者投資中國(guó)資本市場(chǎng)的主要渠道。
新規(guī)定放寬了QFII的投資范圍和對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司股票的投資比例限制。此次發(fā)布的新規(guī)定
與上月發(fā)布的新規(guī)草案內(nèi)容基本相同。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)在另一份有關(guān)上述新規(guī)定的聲明中表示，新規(guī)允許QFII投資中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)及中小企業(yè)私募債市場(chǎng)。中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)規(guī)模龐大且發(fā)展迅速。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)在該聲明中還表示，境外私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)可作為資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)QFII資格。
根據(jù)上述新規(guī)定，中國(guó)降低了所有五類QFII申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的門檻。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)稱，境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和其他機(jī)構(gòu)投資者（包括退休基金和政府投資管理公司等）最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度管理或持有的證券資產(chǎn)規(guī)模將從此前規(guī)定的不少于50億美元降至不少于5億美元。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)還表示，境外證券公司和商業(yè)銀行最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度管理的資產(chǎn)規(guī)模將從此前規(guī)定的不少于100億美元降至不少于50億美元。
證監(jiān)會(huì)還將所有境外投資者對(duì)單個(gè)上市公司A股的持股比例總和從目前的20%提高至30%。
證監(jiān)會(huì)在上述聲明中表示，將繼續(xù)加快QFII資格審批；對(duì)于外界有關(guān)進(jìn)一步放寬QFII外匯管理政策的建議，證監(jiān)會(huì)表示將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行研究。
證監(jiān)會(huì)還稱，將盡快明確QFII稅收政策，但未提供更多相關(guān)細(xì)節(jié)。
今年以來，中國(guó)證監(jiān)會(huì)加快了新QFII資格的審批速度。今年1-6月份，證監(jiān)會(huì)發(fā)放了37張QFII牌照，2011年全年的總QFII牌照發(fā)放量為29張。
今年4月份，中國(guó)政府還將QFII的總投資額度從此前的300億美元提高至800億美元。
