IMF動(dòng)用大筆資金援助歐洲的舉動(dòng)受到成員國(guó)質(zhì)疑,消息人士表示,IMF正在推動(dòng)歐元區(qū)各國(guó)政府采取行動(dòng)減輕救助計(jì)劃的負(fù)擔(dān)。
來(lái)自IMF的壓力在希臘的官方債權(quán)人的私下交流中顯露無(wú)疑,越來(lái)越多的證據(jù)顯示希臘的深度衰退讓希臘救助計(jì)劃可能無(wú)法達(dá)成本年初制定的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
IMF官員堅(jiān)稱,在IMF向希臘提供救助資金前,希臘的債務(wù)水平必須縮減至“可持續(xù)”水平。而達(dá)到這一目標(biāo)最有效的方法就是讓希臘的官方債權(quán)人免除一部分債務(wù)。
這一舉措將面臨歐元區(qū)政府的強(qiáng)烈反對(duì),尤其是德國(guó)。德國(guó)已經(jīng)借了1270億歐元給希臘,并且堅(jiān)決表示不會(huì)做出任何讓步。
關(guān)于如何糾正救助計(jì)劃并讓希臘留在歐元區(qū)的爭(zhēng)論預(yù)計(jì)將在未來(lái)數(shù)月內(nèi)持續(xù),如何準(zhǔn)確定義“可持續(xù)”水平將成為核心問(wèn)題。IMF如今希望,到2020年時(shí),希臘政府債務(wù)占GDP的比例接近100%,屆時(shí)希臘應(yīng)該完成330億歐元的IMF貸款的償還。
這大幅低于2月份希臘PSI減記談判時(shí)通過(guò)的債務(wù)占GDP比例120%的目標(biāo)。IMF的這一立場(chǎng)變化反映出IMF官員對(duì)于此前制定的目標(biāo)將無(wú)法讓希臘到2020年償還欠款的擔(dān)憂。
自2月份以來(lái),希臘的財(cái)政狀況急劇惡化,希臘經(jīng)濟(jì)本年度預(yù)計(jì)將收縮超過(guò)7%,遠(yuǎn)超2月份預(yù)測(cè)的4.7%的降幅,而經(jīng)濟(jì)衰退可能在2013年繼續(xù)。這使得希臘財(cái)政收入受限,政府的社保支出增加,財(cái)政預(yù)算缺口放大。
為了能彌補(bǔ)財(cái)政缺口,讓希臘債務(wù)水平到2020年可以接近GDP100%的水平,IMF提出了數(shù)個(gè)方案。但這些方案受到了來(lái)自歐元區(qū)的抵制。這些方案中最溫和的是再度削減歐元區(qū)政府向希臘貸款的利息。
而更具政治爭(zhēng)議的方案包括讓歐洲央行和歐元區(qū)各國(guó)央行接受對(duì)其持有的500億歐元希臘債券進(jìn)行30%的減記。另一個(gè)方案是要求歐元區(qū)政府接受其向希臘提供的雙邊貸款上的減記。IMF是希臘債權(quán)人中優(yōu)先級(jí)最高的,他們貸款的前提就是不會(huì)接受任何減記。
而一個(gè)可以大幅緩解希臘政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的辦法是ESM承擔(dān)起希臘政府救助銀行所欠下的500億歐元債務(wù)。6月的歐盟峰會(huì)通過(guò)了1000億歐元西班牙銀行救助計(jì)劃。而同樣的計(jì)劃發(fā)生在希臘的話,可以減少該國(guó)占GDP15%-20%的債務(wù)。
這些討論至少還需要一個(gè)月時(shí)間才會(huì)逐漸深入。歐元區(qū)官員希望等到德國(guó)憲法法院在9月份對(duì)ESM是否違憲作出裁決后,再考慮是否讓該基金承擔(dān)至少部分希臘債務(wù)的充滿爭(zhēng)議的方案。
















