據(jù)報(bào)道，歐元區(qū)財(cái)長21日召開會議決定，歐洲永久性救助機(jī)制——歐洲穩(wěn)定機(jī)制將于10月8日啟動。但由于芬蘭的反對，ESM不會附帶去年11月歐盟峰會批準(zhǔn)的杠桿化方案，借貸能力上限將為5000億歐元 .
經(jīng)歷過數(shù)月討論，歐元區(qū)為ESM設(shè)計(jì)了兩套杠桿化方案。第一套方案是由臨時(shí)性救助基金歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)向歐元區(qū)成員國發(fā)行的債券提供相當(dāng)于債券面值20%至30%的擔(dān)保，向債權(quán)人提供保護(hù)；第二套方案是成立一個特殊目的工具，以吸引公共和私營部門投資者，通過在一級市場買入債券的方式向成員國直接提供融資，并承諾根據(jù)損失份額約定率先承擔(dān)損失。
據(jù)報(bào)道，芬蘭擔(dān)心根據(jù)第二套杠桿化方案，假如未來歐元區(qū)某個成員國出現(xiàn)債務(wù)重組或違約，其他成員國政府須通過在ESM的投資份額率先承擔(dān)損失承諾。
芬蘭的出資金額占ESM總資本的1.8%，該國在其對歐元區(qū)援助基金的風(fēng)險(xiǎn)敞口一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。
