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全球債務(wù)削減耗時(shí)長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)衰退期

放大字體  縮小字體發(fā)布日期:2012-10-22
核心提示:  在世界一些地方,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,下行風(fēng)險(xiǎn)加大,財(cái)政整頓任重道遠(yuǎn)?! ?guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新一期的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)...
   在世界一些地方,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱,下行風(fēng)險(xiǎn)加大,財(cái)政整頓任重道遠(yuǎn)。
 
  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新一期的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》中表示,即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟,2012 年和2013年幾乎所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的赤字都必將縮減,而明年約有一半的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)周期調(diào)整的財(cái)政赤字將比2007年危機(jī)開(kāi)始以前縮小。
 
  “旨在控制債務(wù)存量的措施需要更長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)效,”IMF財(cái)政事務(wù)部主任卡羅·考特赫里認(rèn)為,“債務(wù)削減需要的時(shí)間比先前衰退發(fā)生之后都要長(zhǎng),主要是由于衰退嚴(yán)重和隨后的復(fù)蘇疲軟引起的。”
 
  在2012年IMF世行東京秋季年會(huì)期間接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí),考特赫里著重表達(dá)了他對(duì)于美國(guó)走向“財(cái)政懸崖”的憂慮和對(duì)于歐元區(qū)在銀行聯(lián)盟等方面達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)的贊賞,他并表示,希望美國(guó)在大選之后,不僅可以解決財(cái)政懸崖,而且可以形成中期財(cái)政計(jì)劃。
 
  在新興經(jīng)濟(jì)體方面,考特赫里則認(rèn)為,從平均水平上而言,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的財(cái)政赤字與債務(wù)大大低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,因而對(duì)于這些國(guó)家而言,暫停2012年和2013年的財(cái)政調(diào)整是恰當(dāng)?shù)摹?/div>
 
  第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):在IMF的預(yù)測(cè)中,如“財(cái)政懸崖”發(fā)生,美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)將面臨何種后果?
 
  考特赫里:我們希望在美國(guó)2012年總統(tǒng)大選之后所達(dá)成的政治妥協(xié),不僅可以解決財(cái)政懸崖,而且可以形成中期財(cái)政計(jì)劃:美國(guó)的財(cái)政懸崖不僅對(duì)于美國(guó)重要,也事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)。
 
  如果沒(méi)有財(cái)政計(jì)劃,而發(fā)生了“財(cái)政懸崖”,2013年美國(guó)財(cái)政支出減少規(guī)模,相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,如果這真發(fā)生,我認(rèn)為這將是在1947年以來(lái)美國(guó)最大的財(cái)政調(diào)整。
 
  如這種情況的確發(fā)生,對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言將是嚴(yán)重的挫敗,有可能美國(guó)明年就不存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至是GDP下降。這不僅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有重大后果,而且對(duì)于全球其他經(jīng)濟(jì)體也是如此。
 
  我們希望能夠避免這種事情,并且在美國(guó)總統(tǒng)大選之后可以尋找到政治妥協(xié)、提高聯(lián)邦債務(wù)上限。而且美國(guó)應(yīng)該盡快解決此事來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
 
  日?qǐng)?bào):你如何評(píng)價(jià)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,特別是歐元區(qū)的財(cái)政調(diào)整?
 
  考特赫里:目前我們看到的財(cái)政調(diào)整速率,或多或少的還是比較恰當(dāng)?shù)摹4蟛糠值南冗M(jìn)經(jīng)濟(jì)體在降低其財(cái)政赤字方面(支出和收入之間的不平衡)都有良好成績(jī),財(cái)政調(diào)整約占其2011年GDP的1%,在2012年則略少,預(yù)計(jì)此輪調(diào)整在2013年可以達(dá)到GDP的1%。
 
  當(dāng)然,有一些國(guó)家在金融市場(chǎng)的壓力之下,無(wú)法從市場(chǎng)上進(jìn)行借貸,或者雖然可以借貸但是在利率很高的情況之下,對(duì)于這些國(guó)家而言,他們需要調(diào)整,而且需要很快進(jìn)行財(cái)政調(diào)整;然而,如果我們看向未來(lái),歐洲以及其他國(guó)家,需要不僅僅聚焦于財(cái)政調(diào)整以及財(cái)政赤字的下降,而且也要考慮到財(cái)政措施。例如如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于預(yù)期,防線應(yīng)當(dāng)是貨幣政策以及自動(dòng)財(cái)政穩(wěn)定器的自由發(fā)揮作用,因而我認(rèn)為在2013年歐元區(qū)不應(yīng)僅僅著重于名義目標(biāo)(headline target),而更應(yīng)注重于財(cái)政措施。
 
  此外,我們先看一看目前歐洲已經(jīng)做了的事情,在財(cái)政調(diào)整之外,歐洲還在非常重要的財(cái)政紀(jì)律方面達(dá)成共識(shí),此外在歐債的防火墻方面,在歐央行的借貸方面都達(dá)成了一系列的支持性共識(shí),例如直接貨幣交易(OMT),此外歐洲還在6月底就銀行聯(lián)盟方面達(dá)成了一致。因而我們也將繼續(xù)監(jiān)控上述共識(shí)的落實(shí)情況。不過(guò)我并不想在銀行聯(lián)盟應(yīng)該采取哪種落實(shí)方式方面站隊(duì)。
 
  日?qǐng)?bào):IMF此次在中期范圍內(nèi)對(duì)各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政調(diào)整建議是?
 
  考特赫里:如同我們?cè)谶^(guò)去所說(shuō),我們的政策建議是,大部分國(guó)家將需要在未來(lái)多年內(nèi),持續(xù)進(jìn)行財(cái)政調(diào)整,而適宜的財(cái)政調(diào)整速度,則取決于市場(chǎng)壓力的程度、財(cái)政不平衡的規(guī)模,以及經(jīng)濟(jì)狀況。
 
  在整體上而言,我們繼續(xù)相信,考慮到目前經(jīng)濟(jì)行為持續(xù)走弱的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)維持相對(duì)平衡的財(cái)政調(diào)整步伐,不過(guò)在同時(shí),也應(yīng)使用所有的政策方式,特別是貨幣政策來(lái)支持經(jīng)濟(jì),當(dāng)利率低的時(shí)候,可以采取量化寬松的方式。 

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