近期有消息爆出：歐盟輪胎標簽法下月1日正式實施，而中國“半數”的輸歐輪胎不符新規(guī)。一時間，該消息在中國輪胎行業(yè)內激起了軒然大波，也為今年以來整體慘淡的中國外貿形勢蒙上新的陰影。

目前中國輪胎的年產量約占世界輪胎總產量的1/4，中國已經成為全球最大的輪胎制造國、出口國和消費國;然而中國輪胎對外依存度達1/3，而歐盟又是中國輪胎出口第一大市場，很難想象“半數”輸歐輪胎將被拒之門外意味著什么。在這樣的焦慮面前，今年9月美國對華輪胎特保案這一折磨了中國輪胎業(yè)三年的貿易壁壘到期的喜訊似乎已經不值一提。

“半數輪胎不符新規(guī)”存爭議

歐盟輪胎標簽法針對的是乘用車輪胎、輕卡輪胎和載重卡車客車輪胎，該法規(guī)要求自2012年6月30日之后生產的上述輪胎，入境銷售必須加貼標簽，標示輪胎的滾動阻力、滾動噪聲和濕抓地力的等級。該標簽法分階段執(zhí)行，目標是到2020年歐洲能源消耗減少20%。有關專家指出，輪胎標簽法對輪胎的制造工藝，尤其是高性能橡膠生產提出了極高的要求。

據上海輪胎橡膠(集團)股份有限公司對全國載重胎的調查分析結果顯示，目前約30%的載重胎還達不到歐盟第一階段滾動阻力的最低要求，70%達不到歐盟第二階段滾動阻力的最低要求。這一調查結果，是“中國半數輸歐輪胎不符新規(guī)”的重要依據。

值得注意的是，從該法規(guī)的內容上可以看出，其影響自今年7月就已經開始;而實際上歐盟輪胎標簽法醞釀已久，至少在去年，國內輪胎出口企業(yè)就已經明確獲悉這一信息。

日前，2011年國內輪胎出口額最大的企業(yè)玲瓏輪胎的董事長王鋒，曾對媒體表示對玲瓏的產品有信心;雙錢集團也表示于7月1日之后生產的輪胎已經在貼標簽;中國最大的輪胎制造與供應商之一三角集團相關負責人對《中國企業(yè)報》記者表示，三角針對標簽法早已做出準備，現在全系列產品均已證實達標;與此同時，他向記者強調，“中國半數輸歐輪胎不符新規(guī)”的說法并不嚴謹。該人士認為：“肯定有一部分產品現在達不到歐盟標簽法的標準，但說一半的輪胎都不達標，我認為沒那么嚴重”。

在業(yè)界，素有“世界輪胎看中國，中國輪胎看山東”的說法。山東輪胎產量占全國的45%，且常年占據著中國輪胎出口總額的半壁江山。對于歐盟輪胎標簽法，山東省橡膠行業(yè)協會理事長張洪民坦言，第一階段，山東80%以上的企業(yè)能達標;但2015年第二階段實施，只有一部分企業(yè)能達標;最后，他沒有介紹第三階段能達標的企業(yè)，只是表示“我們還有時間”。這似乎揭示一個尷尬的事實：至少在歐盟新規(guī)的第一階段，“中國半數輸歐輪胎不符新規(guī)”確實言過其實;然而長遠來看，中國輪胎業(yè)還是遭遇了巨大的挑戰(zhàn)。

倒逼行業(yè)淘汰落后產能

回到山東。今年8月有媒體披露，山東省2012年上半年橡膠輪胎外胎的產量達1.7億條，同比增長22.94 %，然而其同時也指出，增長的主要還是低端輪胎、靠低價走量刺激市場。聯系到山東在行業(yè)內的地位，2012年中國輪胎業(yè)的現狀已露“冰山一角”?；仡櫄v次輪胎業(yè)的貿易壁壘，幾乎都集中于產品的燃油和能耗、環(huán)保以及性能等問題，“擋在門外”的也是技術含量和附加值較低的產品。由此看來，中國輪胎在國際上屢遭噩運，似乎并不意外。

實際上，慘痛的教訓也不遙遠。2009年9月，美國政府宣布，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅，是為“輪胎特保案”。當時中國輪胎占據著美國市場三分之一的份額，所以這一法案直接導致中國輪胎產業(yè)出現了12%的產能過剩，數十家輪胎企業(yè)倒閉，幾十萬人就業(yè)受到波及。

此后，在中國輪胎對美出口逐年下降的同時，歐盟逐步成為中國輪胎出口第一大市場。數據顯示：自2009年到2011年，中國出口至歐盟的輪胎數量占輪胎總出口量的比例，分別為15.15%、16.31%、18.43%，出口金額逐年攀升。在產品結構沒有明顯改善的情況下，歐盟市場的擴大，注定是吸納了相當部分“逃離”美國的中國輪胎。有專家分析認為，歐盟輪胎標簽法對于技術發(fā)達的歐美國家沒有意義;而印度、巴西等國家的輪胎業(yè)還不足以構成威脅。言下之意，此舉正是針對中國輪胎。

三角相關人士對記者表示，歐盟輪胎標簽法的實施，也是在倒逼中國輪胎業(yè)淘汰落后產能。“從目前的經濟形勢以及中國屢屢遭遇貿易摩擦的現實來看，產品實力較弱的企業(yè)大多陷入困境，資金鏈極其緊張。”他認為。而對于歐盟新規(guī)，國內檢驗檢疫部門給出的建議是：企業(yè)應積極應對、提高產品性能;同時加快開發(fā)國外新興市場，推行“多元化”戰(zhàn)略。但有能力、有意愿這么干的企業(yè)，自特保案后就已經開始轉型，三角等企業(yè)之所以在標簽法面前從容不迫正是因為這一點。國內產能過剩尚未消化完畢、眾多“新興市場”國家對華輪胎反傾銷也是此起彼伏，歐盟一旦關上“大門”，中國輪胎業(yè)的落后產能還有多少轉移的空間呢?

中高端輪胎市場中外必有一戰(zhàn)

落后產能的被迫離場，對中國輪胎業(yè)來講是一次陣痛，但其中不乏機遇。

有資料顯示，雖然中國已經成為世界獨一無二的輪胎大國，但每年50%的輪胎依然要靠進口，目前中國輪胎市場的主導地位基本由外資占據。

外資的生猛，與長時間來國內輪胎市場的混亂有一定關系。近幾年，在出口不暢的情況下，因為過剩產能無處消化，國內輪胎市場就頻頻爆發(fā)一定規(guī)模的價格戰(zhàn)，諸如三角、玲瓏等龍頭企業(yè)亦被連累。本土企業(yè)在低端市場自相殘殺，而外資卻在中高端市場伺機發(fā)展，在此期間本土國有重點輪胎企業(yè)50%被外資并購，國內子午胎市場70%以上份額被外資輪胎廠商占據。與國內企業(yè)不到10%的利潤率相比，米其林、普利司通、固特異等跨國公司的利潤率高達20%以上。

落后產能的退出，不僅能讓中國輪胎整體遠離各國啟動貿易壁壘的底線，其釋放出的國內市場空間，也更有利于本土品牌輪胎的成長。玲瓏輪胎董事長王鋒曾表示，“現在國產輪胎的質量不比國外品牌差，有的甚至比他們的還要好。”這一說法，得到了三角集團的響應，其相關負責人對記者表示，通過多年的追趕，三角現在與外資的產品差距并不大。他說：“最大的不足還是在品牌上，外資往往都是百年老店，而我們的品牌卻只有幾十年歷史。”但他同時表示，“以目前的發(fā)展趨勢來看，在未來的中高端輪胎市場，中資與外資必有一戰(zhàn)”。

另一方面，該人士還透露了一個關于美國市場的消息：在輪胎特保案即將到期前后的一段時間，眾多美國輪胎企業(yè)紛紛降價，以“迎接”可能重返市場的中國輪胎。“這從另一個角度，也證明了我們中高端產品的實力。”該人士頗為興奮地說。

輪胎行業(yè)“給力”新規(guī)將要出臺

自美國輪胎特保案后，業(yè)內就普遍認識到，目前中國輪胎產業(yè)過度依賴資金、能源的投入，以及靠密集的勞動力進行規(guī)模擴張，生產力模式粗放滯后，產品技術含量和附加值較低，行業(yè)內中低端產能擴充過快。但通過歐洲輪胎標簽法的“試煉”，可以看到這依然是中國輪胎業(yè)的“頑癥”。對此，包括三角在內的眾多企業(yè)都認為，其根源在于行業(yè)門檻過低、業(yè)內無序發(fā)展嚴重。

為了指導輪胎行業(yè)健康發(fā)展，早在2010年工信部就公布了《輪胎產業(yè)政策》，試圖推動整個輪胎產業(yè)的產品結構調整、達到產業(yè)升級的目的，但落實情況卻并不樂觀。據三角集團相關人士透露，政府相關部門正在醞釀一個新的輪胎行業(yè)政策法規(guī)，不僅在行業(yè)門檻的設定、產品標準的樹立上具有空前的高度，而且在執(zhí)行性上也將大有改觀。當記者問及該法規(guī)可能出臺的具體時間時，該人士表示，應該是在“十二五”期間。“無論如何，這一法規(guī)的出臺已經是板上釘釘的事了，這對于全行業(yè)的健康發(fā)展將有著非凡的意義!”他樂觀地說。