中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即,投資銀行巴克萊資本發(fā)布報(bào)告稱,預(yù)計(jì)會(huì)議將關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅改革、收入分配改革以及城鎮(zhèn)化四大主題.明年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增速目標(biāo)仍維持在7.5%和4%不變.

巴克萊亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平等解讀中共中央政治局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,新一屆政府在政策上與上屆的一個(gè)區(qū)別是不再強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速.

新一屆中共中央政治局對(duì)2013年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析研究,提出明年經(jīng)濟(jì)工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對(duì)性和有效性,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào).

政策方面,巴克萊指出,政府可能維持積極的財(cái)政政策不變,以便進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.2013年的財(cái)政赤字可能較2012年計(jì)劃的8,000億元人民幣有所擴(kuò)大.

而明年貨幣政策將保持中性,不會(huì)下調(diào)利率.不過正如央行官員此前所稱,不排除出於流動(dòng)性管理目的對(duì)存款準(zhǔn)備金率作出調(diào)整.預(yù)計(jì)短期內(nèi),央行可能主要采取公開市場(chǎng)操作的方式.匯率方面,受相對(duì)高通脹以及人民幣兌美元名義升值的影響,人民幣可能小幅上升,匯率雙邊波動(dòng)幅度則會(huì)加大.

報(bào)告稱,政府可能很快公布收入分配及財(cái)稅改革相關(guān)政策,預(yù)計(jì)部分政策或在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間出臺(tái).具體而言,包括服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)城市可能擴(kuò)大,對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅的探討也在進(jìn)行中.

而對(duì)於新一屆政府的重要主題--城鎮(zhèn)化,預(yù)計(jì)未來幾月在這方面會(huì)有一些變化.首先獨(dú)生子女政策可能有所放松;其次農(nóng)民工正式獲得城鎮(zhèn)戶口可能取得些進(jìn)展;再次,一些城建項(xiàng)目,尤其是地鐵和輕軌可能獲批.

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議預(yù)計(jì)於12月中旬召開.參與內(nèi)部討論的消息人士上周透露,中國領(lǐng)導(dǎo)層在制定2013年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)可能仍會(huì)將增長目標(biāo)定為7.5%,與2012年相同,并允許通過增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模來抵消出口需求疲弱的影響.