據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成近日撰文稱，利率市場(chǎng)化的下一步可上調(diào)甚至取消部分銀行存款利率上限。

    中國央行一直在努力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，希望給國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)松綁，并為由國家主導(dǎo)的銀行體系引入更多競(jìng)爭(zhēng)。

    根據(jù)現(xiàn)行制度，中國央行為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)定存貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)區(qū)間，銀行自行調(diào)整的空間有限。這意味著銀行無需用高息來爭(zhēng)攬資金，使得國內(nèi)存款利率一直較低。而銀行則從較大的存貸息差中受益。

    盛松成在周一發(fā)表的這篇文章中稱，可以進(jìn)一步擴(kuò)大甚至放開中長(zhǎng)期定期存款利率的上浮區(qū)間，然后再逐步擴(kuò)大短期存款利率上浮空間，直至最終放開上浮限制。

    中國央行于2004年取消了銀行存款利率下限，同時(shí)允許貸款利率較基準(zhǔn)利率下浮10%。

    去年6月份，中國央行決定允許銀行的存款利率較基準(zhǔn)利率上浮10%，并允許貸款利率下浮20%。7月份，央行允許貸款利率下浮30%。

    中國儲(chǔ)戶一直抱怨存款利率被人為地控制在低位，因而提高存款利率上限符合儲(chǔ)戶的利益。不過，下調(diào)貸款利率下限卻可能最終壓縮銀行的利潤空間。

    盛松成沒有就放松貸款利率限制的問題發(fā)表評(píng)論，不過他表示，大型銀行可以在穩(wěn)定利率方面發(fā)揮作用，中國也可以借鑒歐美國家的經(jīng)驗(yàn)。

    中國的一些銀行業(yè)人士此前建議大型銀行通過制定某些基準(zhǔn)利率(例如給優(yōu)質(zhì)客戶提供的最優(yōu)貸款利率)的方式來引導(dǎo)市場(chǎng)，讓小型銀行參照?qǐng)?zhí)行。由于中國實(shí)行外匯管制，中國央行在制定國內(nèi)利率時(shí)不必考慮國際利率水平。但中國政府正在逐步放松外匯管制的力度，意味著針對(duì)國內(nèi)利率的管制也需要放松。

    盛松成說，持續(xù)的利率管制可能影響人民幣匯率的穩(wěn)定，并給外匯市場(chǎng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

    他指出，國際經(jīng)驗(yàn)表明，中國應(yīng)該繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、匯率形成機(jī)制改革和資本帳戶的開放。

    他還就中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，稱因?yàn)槔使苤品砰_后，這些機(jī)構(gòu)往往通過提高存款利率來解決資金來源問題。

    其他分析師則建議中國加快建設(shè)存款保險(xiǎn)制度以抵消此類風(fēng)險(xiǎn)。