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美國(guó)多個(gè)城市因金融危機(jī)破產(chǎn) 無(wú)錢(qián)付養(yǎng)老金

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   發(fā)布日期:2013-01-14
核心提示: 美國(guó)加利福尼亞州圣貝納迪諾市是全球餐飲巨頭麥當(dāng)勞的誕生地,但如今這個(gè)城市卻負(fù)債累累,而它還只是很多美國(guó)城市的一個(gè)縮影...
    美國(guó)加利福尼亞州圣貝納迪諾市是全球餐飲巨頭麥當(dāng)勞的誕生地,但如今這個(gè)城市卻負(fù)債累累,而它還只是很多美國(guó)城市的一個(gè)縮影。

    創(chuàng)造神話(huà)

    麥當(dāng)勞從這里走向世界

    美國(guó)加利福尼亞州圣貝納迪諾市的第一家麥當(dāng)勞快餐店,現(xiàn)在已被阿爾伯特·歐庫(kù)拉改造成了麥當(dāng)勞博物館,他在里面收集了麥當(dāng)勞的幾乎所有產(chǎn)品。

    博物館里擺放著紙杯、餐巾紙、歡樂(lè)套餐玩具、烹飪機(jī)器等來(lái)自于美國(guó)經(jīng)濟(jì)黃金年代的消費(fèi)產(chǎn)品,這些物品也常常讓歐庫(kù)拉回想起圣貝納迪諾市的全盛時(shí)期,從理查德和莫里斯·麥當(dāng)勞兄弟開(kāi)了第一家漢堡店時(shí)起。

    1948年,來(lái)自全美各地的人紛紛涌入圣貝納迪諾,一睹這家不同尋常的小漢堡店。其中創(chuàng)始人之一名叫雷·克羅克,當(dāng)時(shí)他還是奶昔攪拌機(jī)的推銷(xiāo)員,后來(lái)他將圣貝納迪諾市的這家小漢堡店打造成了價(jià)值數(shù)十億美元的國(guó)際化大公司。

    這樣的成功神話(huà)在如今的圣貝納迪諾還能繼續(xù)上演嗎?很多人都在思考這個(gè)問(wèn)題,包括歐庫(kù)拉本人。

    歐庫(kù)拉在1984年創(chuàng)立了以烤雞肉為特色的快餐連鎖品牌“胡安波洛”,他表示,自己的成功建立在跟麥當(dāng)勞相似的原則之上:用同樣的方法烤制每塊雞肉,保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

    胡安波洛快餐店現(xiàn)在有了32家分店,令歐庫(kù)拉成了圣貝納迪諾市為數(shù)不多的現(xiàn)代成功典范之一。歐庫(kù)拉本計(jì)劃在洛杉磯開(kāi)設(shè)一家分店,但沒(méi)有足夠資金。在洛杉磯開(kāi)設(shè)一家分店的成本比他在圣貝納迪諾市所有分店的成本都高,因?yàn)槁迳即壥欠比A都市,而圣貝納迪諾無(wú)人問(wèn)津。

    歐庫(kù)拉把自己稱(chēng)作“雞肉男”,他表示自己的人生目標(biāo)就是成為世界上賣(mài)出雞腿數(shù)量最多的商人。他也在試圖通過(guò)媒體宣傳來(lái)為自己的連鎖店打廣告,比如,在慶祝麥當(dāng)勞建立第一家快餐店的周年慶典上,他租了一輛跑車(chē),停在麥當(dāng)勞博物館的停車(chē)場(chǎng)上,以吸引人們的眼球。

    歐庫(kù)拉試圖讓自己看上去像個(gè)成功的商人,但結(jié)果卻令人啼笑皆非。他租來(lái)宣傳自己的跑車(chē)不幸被偷,第二天早上,歐庫(kù)拉的名字確實(shí)出現(xiàn)在了當(dāng)?shù)貓?bào)紙上,但卻是出現(xiàn)在報(bào)道跑車(chē)被偷的頭條新聞里。

    缺乏資金

    政府職能近乎癱瘓

    2012年8月1日,圣貝納迪諾市申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù),現(xiàn)在,這座距洛杉磯僅有1小時(shí)車(chē)程的城市變成了美國(guó)最貧窮、最暴力的城市之一。圣貝納迪諾市曾經(jīng)是美國(guó)最成功的商業(yè)神話(huà)的誕生地,如今卻連警察的工資都付不起,它正在廢墟之上漸漸腐爛。

    這對(duì)沒(méi)有收拾行囊、搬離圣貝納迪諾的居民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是個(gè)災(zāi)難,也是沒(méi)能利用好黃金年代來(lái)維持一個(gè)運(yùn)作良好的政府的眾多破產(chǎn)美國(guó)城市的寫(xiě)照。從美國(guó)首都華盛頓到美國(guó)各州再到各個(gè)城市,都面臨資金短缺的窘境,美國(guó)已無(wú)力繼續(xù)投資基礎(chǔ)設(shè)施。曾經(jīng)每個(gè)美國(guó)人都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的美國(guó)夢(mèng),而今這一輝煌圖景的基礎(chǔ)已變得薄弱。

    圣貝納迪諾市是2012年加利福尼亞州申請(qǐng)破產(chǎn)的第三個(gè)城市,第一個(gè)是2012年6月申請(qǐng)破產(chǎn)的斯托克頓市,馬默斯湖市緊隨其后。大部分美國(guó)城市都深陷債務(wù)泥潭,而且跟聯(lián)邦政府不一樣的是,它們有貸款金額的限制,這些城市的居民生活正受到債務(wù)危機(jī)的影響。

    曾經(jīng)預(yù)言了花期集團(tuán)和雷曼兄弟公司噩運(yùn)的分析師梅雷迪斯·惠特尼曾在2010年末警告,美國(guó)城鎮(zhèn)的大規(guī)模破產(chǎn)即將到來(lái)。目前,美國(guó)城市的債務(wù)總計(jì)為兩萬(wàn)億美元,雖然遠(yuǎn)不及美國(guó)聯(lián)邦政府驚人的16萬(wàn)億美元債務(wù),但美國(guó)城市的債務(wù)危機(jī)正在導(dǎo)致可觀的發(fā)展衰退。

    以圣貝納迪諾市為例,該市甚至已經(jīng)無(wú)法發(fā)出政府工作人員的工資。為了削減成本,該市已經(jīng)辭退了20%的政府人員,余下人員的工資則削減了10%。市長(zhǎng)的助手從9人減至2人,4個(gè)城市圖書(shū)館中的3個(gè)被迫關(guān)閉。圣貝納迪諾市的警察們很快將不得不跟鄰近城市的同行們共享巡邏車(chē),這并不是個(gè)好消息,因?yàn)?012年該市發(fā)生了超過(guò)32起謀殺案,被列為全美最危險(xiǎn)的100座城市之一。

    圣貝納迪諾市擁有21.3萬(wàn)人口,2013年的財(cái)政缺口為4500萬(wàn)美元,政府已無(wú)法履行最重要的職能,包括支付退休工人的養(yǎng)老金。

    拯救城市

    從被遺棄的房屋開(kāi)始

    金融危機(jī)已大大減少了圣貝納迪諾市的收入來(lái)源,包括營(yíng)業(yè)稅,但更嚴(yán)重的是房屋和房地產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅。

    圣貝納迪諾市喪失抵押品贖回權(quán)的房屋的數(shù)量是美國(guó)平均數(shù)量的3.5倍,且衰退的速率每天都在增長(zhǎng)。底特律將被遺棄房屋的前院都噴上綠漆,制造一種綠草如茵的假象。但圣貝納迪諾就連給院子噴綠漆的錢(qián)都沒(méi)有。

    碧娜·哈卡利那是圣貝納迪諾的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,在Inland Empire鄰里房屋服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,這是一個(gè)拯救遭遺棄建筑的非營(yíng)利組織。她會(huì)投標(biāo)那些喪失了抵押品贖回權(quán)的房子,如果中標(biāo),她就會(huì)對(duì)房子最嚴(yán)重的損毀進(jìn)行維修,比如換掉腐爛的窗欞和地板,然后她為房屋尋找買(mǎi)家,買(mǎi)家必須證明有在圣貝納迪諾市居住的計(jì)劃。

    這是人們?yōu)檎仁ヘ惣{迪諾而進(jìn)行的一種嘗試,以位于該市玫瑰街的一座房子為例,房子直面210州際公路,哈卡利那計(jì)劃把這座擁有3間臥室、兩個(gè)衛(wèi)生間的房子買(mǎi)下來(lái)。房子售價(jià)5.6萬(wàn)美元,僅是洛杉磯比較好的地段公寓售價(jià)的1/10,不過(guò)問(wèn)題是有人愿意住在位于高速公路旁邊的房子里嗎?

    跟其他經(jīng)濟(jì)狀況更好的城市里的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人相比,哈卡利那沒(méi)有這種擔(dān)憂(yōu)。“這座房子的地點(diǎn)很好,”她表示,“對(duì)我的客戶(hù)們來(lái)說(shuō),房子離高速公路很近是一種優(yōu)勢(shì),這會(huì)讓他們覺(jué)得周?chē)h(huán)境并非死氣沉沉。”

    強(qiáng)大政府

    是商業(yè)成功的保障

    從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的投資就一直在逐步下降。1975年,公共資產(chǎn)占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的72%,而現(xiàn)在,公共資產(chǎn)占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率已在55%以下。

    毫無(wú)疑問(wèn),每個(gè)美國(guó)城市的市長(zhǎng)都已啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目,比如修建體育場(chǎng)館或社區(qū)中心,有時(shí)是用借來(lái)的資金,問(wèn)題是這些建設(shè)都缺乏總體規(guī)劃。美國(guó)聯(lián)邦政府已不再像20世紀(jì)30年代的胡佛政府一樣開(kāi)展大量大型項(xiàng)目,也不再像20世紀(jì)50年代那樣修建州際公路系統(tǒng)。

    與此同時(shí),在很多美國(guó)城市,市長(zhǎng)、市政人員和警察只是將城市資金為自己所用,比如一再提高他們自己的薪水、為他們自己創(chuàng)造更多特權(quán)。圣貝納迪諾市的消防員一度曾拿到10萬(wàn)美元的年薪,在那個(gè)時(shí)候,該市的退休基金撥款也在增加。如今,該市的退休基金撥款已是10年前的3倍,占了市政預(yù)算的15%,這一龐大的養(yǎng)老金支出令圣貝納迪諾市政府的財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。

    不過(guò),公眾對(duì)這一問(wèn)題并不太關(guān)注,他們更傾向于關(guān)注一件事情低稅收。圣貝納迪諾市的財(cái)產(chǎn)稅只有1%,它曾經(jīng)不止這個(gè)數(shù),但在一次公投中被削減,這個(gè)決定現(xiàn)在正在令圣貝納迪諾市付出代價(jià)。比如,圣貝納迪諾市缺少一個(gè)現(xiàn)代化的交通系統(tǒng)與鄰近的繁華都市洛杉磯相連接,這導(dǎo)致該市市民只能通過(guò)不堪重負(fù)的高速公路前往洛杉磯,但現(xiàn)在圣貝納迪諾根本沒(méi)錢(qián)投資基礎(chǔ)設(shè)施。

    美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選期間曾表示,沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的政府的話(huà),商業(yè)不可能獲得成功,商業(yè)的成功依賴(lài)于良好的基礎(chǔ)設(shè)施,而圣貝納迪諾市的現(xiàn)狀則為這句話(huà)提供了完美的詮釋。

    過(guò)去美國(guó)人一直相信,每個(gè)人都為自己的成功或失敗負(fù)有全部責(zé)任,奧巴馬的話(huà)就是針對(duì)這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)而提出的。美國(guó)共和黨政治家們固執(zhí)地阻撓大多數(shù)提高稅收的舉措,而事實(shí)上,美國(guó)之所以處于危機(jī)之中,很大程度上跟這種走得過(guò)遠(yuǎn)的個(gè)人主義觀念有關(guān)。

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