針對(duì)外貿(mào)“穩(wěn)增長”的利好政策頻頻出臺(tái)。
昨日（8月20日），國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布 《關(guān)于免收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求自2013年8月1日起至2013年12月31日，對(duì)所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，采購商和供應(yīng)商受此影響，費(fèi)用支出會(huì)有所下降，成本壓力得到緩解。
但也有外貿(mào)行業(yè)資深人士直言，一般來說，商檢費(fèi)只占出口運(yùn)輸費(fèi)用里很低的比例，在5%～10%左右，而運(yùn)輸費(fèi)用又只占到整個(gè)貨值成本的3%～5%左右。所以，這杯水車薪的比例關(guān)系目前不會(huì)給企業(yè)帶來太多利好。
不斷為出口松綁
《通知》顯示，自2013年8月1日起至2013年12月31日，對(duì)所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（不包括對(duì)出境人員預(yù)防接種和體檢收取的費(fèi)用，以及企事業(yè)單位承擔(dān)與出境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動(dòng)物免疫接種工作收取的費(fèi)用）。
而且，免收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)法定檢驗(yàn)體制改革，研究調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國家質(zhì)檢總局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局等，應(yīng)國家發(fā)改委、財(cái)政部要求，對(duì)有關(guān)出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用已經(jīng)展開免收工作。
馬遙認(rèn)為，外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，也是穩(wěn)增長政策的關(guān)鍵要素。今年進(jìn)出口整體環(huán)境惡化，企業(yè)營收狀況不太理想，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為國家層面的重點(diǎn)工作。兩部委此舉是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的具體政策，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要探索。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度，是決定該部門能否最大化地發(fā)揮其積極效用的關(guān)鍵因素，完全免費(fèi)的檢驗(yàn)機(jī)制尚無存在的可能性。“有關(guān)部門可以先行考慮在部分商品、部分進(jìn)出口區(qū)域做試點(diǎn)，將預(yù)算體系和財(cái)務(wù)管理做良好的隔離，待取得一定成效后再行推廣。”馬遙建議。
力度有待再加碼
雖然兩部委此舉旨在提振出口，但上述外貿(mào)行業(yè)資深人士直言，由于商檢費(fèi)只占出口運(yùn)輸費(fèi)用里很低的比例，這杯水車薪的比例關(guān)系并不會(huì)給企業(yè)帶來巨額利好，“相當(dāng)于下了一場毛毛雨”。
所以，從這個(gè)層面上講，雖然說減免商檢費(fèi)對(duì)外貿(mào)企業(yè)，尤其出口型外貿(mào)企業(yè)來說是個(gè)利好消息，但實(shí)際上在成本上的降幅很有限。
對(duì)此，馬遙對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，兩部委此舉對(duì)于出口相關(guān)企業(yè)而言是利好，采購商和供應(yīng)商受此影響，費(fèi)用支出會(huì)有所下降，成本壓力部分程度上得到緩解，出口企業(yè)的盈利能力或?qū)⒂兴嵘?/p>
“從整體來看，此舉能夠?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，只是在力度方面還有待進(jìn)一步提高。接下來有關(guān)部門還應(yīng)就相關(guān)問題作出深入研究，出口企業(yè)的稅負(fù)減免工作任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，該項(xiàng)措施實(shí)行時(shí)限較短，接下來能否出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策還值得關(guān)注。”他說。
實(shí)際上，除了占比較小的商檢費(fèi)用，“在出口報(bào)關(guān)，進(jìn)口清關(guān)業(yè)務(wù)中，諸多的行政類收費(fèi)都可適當(dāng)減免。如海關(guān)白卡的監(jiān)管車運(yùn)費(fèi)顯著高于汽運(yùn)公司的運(yùn)費(fèi)。如查驗(yàn)及檢疫時(shí)，政府部門的倉儲(chǔ)費(fèi)又顯著高于自營倉庫企業(yè)的倉儲(chǔ)費(fèi)等。”上述外貿(mào)行業(yè)資深人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
