《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門將于本月中下旬出臺(tái)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》（《辦法》，業(yè)內(nèi)稱為新21號(hào)令），核心內(nèi)容在于大幅下放對(duì)境外投資的審批權(quán)限，建立以備案制為主的境外投資管理體制。

該《辦法》的修訂出臺(tái)正是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院于去年12月初發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的要求。

按照此前國(guó)務(wù)院《目錄》的要求，今后：

中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；

投資額在10億美元以下、3億美元及以上項(xiàng)目，則只需要報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案；

不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革委辦理備案。

另?yè)?jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》了解，日前，發(fā)改委已內(nèi)部下發(fā)新21號(hào)令修訂出臺(tái)前境外投資項(xiàng)目辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知，作為新21號(hào)令出臺(tái)前的過(guò)渡。

根據(jù)該通知，

發(fā)改委將僅受理應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革委辦理核準(zhǔn)或者備案的境外投資項(xiàng)目，以及地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外競(jìng)標(biāo)、收購(gòu)類項(xiàng)目的信息報(bào)告。

同時(shí)，取消對(duì)省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)地方企業(yè)境外投資大型項(xiàng)目的登記。

去年12月，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城透露，商務(wù)部正在積極會(huì)同有關(guān)部門制定個(gè)人境外投資備案制。這顯示自上海自貿(mào)區(qū)放開(kāi)管制后，個(gè)人境外投資有望進(jìn)一步開(kāi)閘。

目前中國(guó)對(duì)個(gè)人境外投資嚴(yán)格管理。國(guó)家外匯管理局規(guī)定，中國(guó)居民每人每年換匯額度最多5萬(wàn)美元，且個(gè)人不允許直接投資境外資本市場(chǎng)。

高虎城同時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年中國(guó)進(jìn)出口額將首次超過(guò)4萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)7%以上。

而今年官方的同比增長(zhǎng)目標(biāo)為8%。繼去年之后，中國(guó)可能又一次無(wú)法達(dá)到年初確定的進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)。