昨天，國家外匯管理局在其官方網(wǎng)站上公布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）并公開征求意見?！兑?guī)定》擴(kuò)大了境外投資外匯資金來源范圍。明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯、實(shí)物或留存境外利潤等多種資金來源進(jìn)行境外投資。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長丁志杰教授認(rèn)為，中國執(zhí)行“走出去”的戰(zhàn)略已有 5 年時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段有更大的需求要求境外直接投資。同時(shí)，境外投資可以解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題。過去，出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，對(duì)境外直接投資有比較嚴(yán)格的管控，此次擴(kuò)大境外投資外匯資金來源范圍是必要的和及時(shí)的。

　　《規(guī)定》還將境外投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記，并對(duì)具體外匯管理操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。同時(shí)還明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保，對(duì)境外投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持。還將外匯局對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。

　　《規(guī)定》允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費(fèi)用。還完善了境外投資外匯管理的全過程監(jiān)管，除設(shè)立、變更及注銷等境外投資全過程的登記管理制度外，進(jìn)一步確立與商務(wù)部共同實(shí)施的境外投資聯(lián)合年檢制度。

　　外匯管理局表示，《規(guī)定》是進(jìn)一步完善鼓勵(lì)境外直接投資的配套外匯管理政策，將便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展對(duì)外直接投資和從事跨國經(jīng)營，促進(jìn)國家對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。