預(yù)計(jì)放款上限為 300 億美元 , 不會(huì)對(duì)國(guó)際收支平衡產(chǎn)生重大影響

    國(guó)家外匯管理局昨日發(fā)布的《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定 , 今年 8 月 1 日起 , 符合條件的境內(nèi)各類所有制企業(yè)都可以為其在境外合法設(shè)立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)直接放款。這類業(yè)務(wù)目前僅限于中外資跨國(guó)公司。

　　據(jù)介紹 , 已“走出去”的境外中資企業(yè)在境外融資難和流動(dòng)資金不足的問題一直困擾其進(jìn)一步發(fā)展壯大 , 尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響下 , 境外金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性壓力增加 , 融資環(huán)境更加惡劣 , 再加上國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)跨境服務(wù)仍需要進(jìn)一步完善 , 這些情況影響了境外中資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。外匯局有關(guān)人士表示 , 允許企業(yè)境外放款 , 是為了便利和支持境內(nèi)企業(yè)外匯資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)行為 , 提高境內(nèi)企業(yè)資金使用效率 , 拓寬境外企業(yè)后續(xù)融資渠道 , 規(guī)范對(duì)外債權(quán)的管理與統(tǒng)計(jì) , 促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

　　《通知》主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容 : 一是擴(kuò)大了境外放款主體 , 由現(xiàn)行的只允許符合條件的中外資跨國(guó)公司對(duì)外放款擴(kuò)大到符合條件的各類所有制企業(yè) ; 二是擴(kuò)大了境外放款的資金來源 , 允許境內(nèi)企業(yè)在一定限額內(nèi)使用自有外匯和人民幣購(gòu)匯等多種資金進(jìn)行境外放款 ; 三是簡(jiǎn)化了境外放款的核準(zhǔn)和匯兌手續(xù) , 境外放款專用外匯賬戶的開立、資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)以及購(gòu)匯等事宜均由外匯指定銀行直接辦理 ; 四是完善了境外放款的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　就放開企業(yè)境外放款可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題 , 外匯局有關(guān)人士表示 , 當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃已初見成效 , 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化 , 我國(guó)國(guó)際收支總體狀況基本穩(wěn)定 , 沒有出現(xiàn)大的波動(dòng) , 這些為境外放款提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí) , 與我國(guó)國(guó)際收支總規(guī)模和外匯儲(chǔ)備規(guī)模相比 , 境外放款的總量有限 , 不會(huì)對(duì)國(guó)際收支平衡產(chǎn)生重大影響 , 總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　該人士透露 , 外匯局之前所做的壓力測(cè)試顯示 , 即使符合條件的所有企業(yè)都申請(qǐng)境外放款 , 其上限也只有 300 億美元。

　　在境外放款的具體政策方案設(shè)計(jì)上 , 外匯局完善了境外放款的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 , 主要體現(xiàn)在 : 完善了境外放款人和借款人資格管理 , 對(duì)境外放款額度設(shè)置了量化門檻 : 境外放款額度不得超過放款人所有者權(quán)益的 30%, 同時(shí)不得超過其借款人已辦妥相關(guān)登記手續(xù)的協(xié)議投資額 , 以低者為限 ; 明確了境外放款有效期限 ; 將境外放款的額度核準(zhǔn)、境外放款專用外匯賬戶、境內(nèi)外匯資金劃轉(zhuǎn)以及匯出入等納入外匯局直接投資外匯管理信息系統(tǒng) , 構(gòu)建了比較完善的境外放款外匯資金流出入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等。