“十二五”規(guī)劃已經(jīng)接近尾聲，“十三五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓地醞釀。今年5月25日至27日，習近平總書記在浙江考察并主持召開七省市負責人座談會，首次系統(tǒng)談到“十三五”規(guī)劃的框架，并提出“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的“十大目標”。

與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃所處的歷史環(huán)境有很大不同。浙江大學社會科學研究院副院長何文炯認為，“十三五”時期，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，社會轉(zhuǎn)型加速，既是矛盾多發(fā)期，也是深化改革、解決深層次問題的關(guān)鍵期。

國家行政學院研究員胡敏認為，“十三五”時期是全面建成小康社會的最后五年，也是最關(guān)鍵的五年。政治、經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變使我們既面臨機遇，又面臨更加紛繁復雜的挑戰(zhàn)。

國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師朱敏則認為，轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效將成為“十三五”時期的主旋律、主基調(diào)。

與“十二五”相比，“十三五”規(guī)劃將會有許多看點。何文炯認為，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、民生保障領(lǐng)域以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域均會有所建樹。

胡敏認為，“十三五”規(guī)劃與以往不同的是將不再停留在規(guī)劃設(shè)計層面，而是一個更加詳實、更有針對性和操作性的規(guī)劃，其中的指標制定必須具有鮮明性、落實性，需要正確處理好三對關(guān)系：發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系；速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系；經(jīng)濟與社會和人與自然的關(guān)系。

針對“十三五”規(guī)劃，何文炯建議：一是建立更加公平有效的市場環(huán)境，二是致力于培育“橄欖形社會”，三是建立更加公平可持續(xù)的民生保障制度。（中國經(jīng)濟時報）