中國(guó)政府網(wǎng)刊登國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的底線應(yīng)該且可以穩(wěn)定在7%附近》的文章。

文章稱，隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增速的“換檔”。2011-2014年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由9.5%持續(xù)下調(diào)到7.4%；今年上半年進(jìn)一步下調(diào)到7%。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的持續(xù)顯現(xiàn)，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始顯現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的原因認(rèn)識(shí)不盡相同，對(duì)保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平認(rèn)識(shí)不盡相同，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)底線的認(rèn)識(shí)也不同。

張立群在文章中還稱，中國(guó)人力資源供給條件沒有發(fā)生明顯改變，資金供給條件沒有發(fā)生明顯改變，技術(shù)、制度等方面的條件也沒有發(fā)生明顯改變。中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于7%。

文章稱，決定經(jīng)濟(jì)增速“換檔”的主因是需求條件變化。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)的水平，至為關(guān)鍵的是需求條件。2008年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深刻影響，降低了中國(guó)外需（出口）的增速；國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、汽車市場(chǎng)的調(diào)整，降低了內(nèi)需（投資、消費(fèi)）的增速。在兩方面需求增速都明顯降低的背景下，經(jīng)濟(jì)增速“換檔”不可避免。

隨著經(jīng)濟(jì)增速降低，近年來企業(yè)困難不斷加大，財(cái)政收支壓力不斷加大，銀行資產(chǎn)壞賬率提高，今年以來，局部就業(yè)形勢(shì)也出現(xiàn)壓力。這些情況表明，必要的經(jīng)濟(jì)增速是支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)可持續(xù)的必要條件，是確保就業(yè)和民生穩(wěn)定的必要條件。中國(guó)需要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7%附近。

文章最后稱，基于需要和可能，今年以來政府適度加大了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策力度，目前已經(jīng)取得初步成效。盡管未來國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境還有諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件的分析，也基于對(duì)中國(guó)政府多年積累的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和能力的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)的底部已經(jīng)開始顯露。展望全年，在客觀條件支持和政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)背景下，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將企穩(wěn)向好，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望略高于7%。