2017年政府工作報告再次提及“中國制造2025”。來自傳統(tǒng)制造業(yè)的代表委員坦言，以制造業(yè)轉型，提升我國在全球價值鏈的地位時不我待。他們建議，通過資本市場重組并購、完善財稅政策、推動金融機構在“一帶一路”沿線布局等方面多管齊下，積極推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
積極應對“雙向擠壓”
從國際環(huán)境來看，中國制造業(yè)正面臨來自發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和其他發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢“雙向擠壓”的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網商業(yè)模式的變革也在解構和重塑傳統(tǒng)制造業(yè)從生產制造到實體銷售的全流程。
目前來看，包括海爾、美的、格力等大型傳統(tǒng)制造企業(yè)已經逐步向高端制造業(yè)邁進，進軍智能制造機器人產業(yè)，以實現生產工序的智能化改造。
全國人大代表、美的控股高級副總裁袁利群表示，全球經濟仍存在較大不確定性，我國經濟增速在放緩，企業(yè)經營面臨的挑戰(zhàn)和壓力持續(xù)加大。一方面，時代的進步、科技的進步和用戶需求的多樣化，倒逼企業(yè)必須調整；另一方面，隨著企業(yè)自身經營的要素成本不斷提高，過去的經營模式已不適用，而且面臨來自行業(yè)外新技術、新商業(yè)模式的沖擊。這些內外部因素逼迫企業(yè)必須轉型求變，積極進行技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、資本創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。
全國政協(xié)委員、美特斯邦威創(chuàng)始人周成建指出，制造業(yè)轉型升級過程中，民族品牌、制造業(yè)的發(fā)展必然要與互聯(lián)網、高新技術產生深度融合，需要充分借助互聯(lián)網應用場景、互聯(lián)網工具完成企業(yè)升級、品牌升級和競爭力重造，企業(yè)需要為這一深層次改造投入巨大努力。
在全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶看來，當前，我國產能過剩問題嚴重，振興實體經濟，不是保護落后產能。實體經濟之所以面臨嚴峻挑戰(zhàn)，與長期依賴低成本競爭、創(chuàng)新能力不強有很大關系。振興實體經濟的加法，是要通過創(chuàng)新實現轉型升級，調動企業(yè)作為創(chuàng)新主體的能動性，進一步發(fā)展新技術、開發(fā)新產品、做大做強品牌。
激發(fā)創(chuàng)新活力
針對在供給側改革背景下如何提升制造業(yè)有效供給能力，袁利群建議，應鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力。與國際上一些創(chuàng)新型發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新能力上存在多重短板。袁利群建議，政府應從產業(yè)定位和發(fā)展的角度，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升產品附加值，進一步改善人才結構及加快企業(yè)研發(fā)體系建設，增強制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
其次，應引導企業(yè)以提升效率為驅動，著力提高供給效益。建議政府引導企業(yè)從大力發(fā)展智能制造和推動全價值鏈的精益管理兩個方向上入手，以助力制造業(yè)企業(yè)提升企業(yè)運營效率，強化資源整合能力，著力提高企業(yè)供給體系的質量和效率，做好供給側改革的“加法”。
楊元慶表示，需從國家創(chuàng)新機制和產業(yè)規(guī)劃中確立企業(yè)創(chuàng)新的重要地位。建議今后在制定國家科技和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，能夠更廣泛地征求企業(yè)意見，充分反映企業(yè)實際需求；鼓勵更多符合條件的企業(yè)設立國家實驗室和技術創(chuàng)新中心，凡是市場導向明確的產業(yè)技術創(chuàng)新項目都應交由企業(yè)為主來實施；同時，落實科研人才流動政策，建立科研院所、高等院校和企業(yè)創(chuàng)新人才流動的“旋轉門”機制。
楊元慶還強調，要營造良好的市場環(huán)境，特別要加大對品牌、對知識產權的保護力度。“在我看來，馬可波羅董事長黃建平和馬云之爭，不是實體經濟和虛擬經濟之爭，因為阿里、網商也是實體經濟的一部分，是一個重要的營銷通道。這個爭論實質上是山寨和品牌之爭、偽劣與知識產權之爭。”楊元慶指出。
周成建認為，中國經濟要想實現消費升級和產業(yè)升級，需要更加繁榮的“品牌經濟”，培育更多具有鮮明價值與特色的民族品牌，因此就必須重視知識產權保護。過去線下實體環(huán)境中，對于品牌知識產權的保護相對嚴謹；電子商務由于缺乏有效監(jiān)督，品牌侵權現象較為突出。“我們不能總是依靠訴訟來維護市場的公平公正，更應該加快高新技術資源的有效配置，做好社會誠信一體化建設，從源頭上解決這個問題。”周成建表示。
多方發(fā)力促轉型
對于實體經濟如何走過陣痛期，全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵強調，中國并購市場亟待發(fā)展壯大，其中的資金來源要正規(guī)。“沒有并購市場、沒有資本的力量，實體經濟恐怕很難有較快的轉型升級。”
袁利群建議，進一步推動企業(yè)加快全球化進程，引導產品出口和企業(yè)走出去，布局面向未來的新產業(yè)。以國際化資本運作為手段，通過設立海外生產基地、研發(fā)中心等途徑，拓寬國際市場渠道，提升對全球價值鏈的控制力。她提出，國家應引導企業(yè)進行有效合資并購，選擇創(chuàng)新能力強、科技含量高、具有良好社會效益和經濟效益的并購對象，合理布局面向未來的前沿新產業(yè)，培育發(fā)展新增長點。
楊元慶提出，推動“制造”向“智造”升級，應該充分利用過去積累的綜合優(yōu)勢，像勞動力資源、巨大的本土市場、以中國為核心的高效供應鏈等，來打造新的競爭力。他指出，要健全支持中國企業(yè)和產品走出去的服務體系，比如積極利用“一帶一路”沿線上的政府間合作項目，帶動中國品牌一起走出去，推廣中國品牌；同時，希望政府鼓勵、推動更多金融機構在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務布局，增強金融機構對走出去的中國品牌的跨境服務能力。
此外，減稅、降費、降低要素成本成為企業(yè)家的迫切心愿。全國政協(xié)委員、福耀集團董事長曹德旺指出，現在實體企業(yè)發(fā)展不僅面臨稅費壓力，還受制于勞工、資金、環(huán)保等要素成本制約，需要國家加大改革力度進行扶持。“特別需要引導資金進入實體經濟，扭轉當下資金脫實向虛的趨勢。”
全國人大代表、TCL集團董事長李東生建議，要繼續(xù)出臺政策，加大對半導體顯示和半導體芯片產業(yè)的支持。繼續(xù)保持國家對項目資本金投入、政府財政貼息的政策。免除企業(yè)利潤轉增資本所繳納的企業(yè)所得稅，鼓勵企業(yè)以稅后利潤再投資新項目。 （中國證券報）
