“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕在即，這是中國首次以“一帶一路”為主題舉辦的最高規(guī)格的國際論壇。
5月10日，國家發(fā)改委與國新辦先后舉辦兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，兩部委透露在論壇期間，各方有望在基建項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)合作等多個(gè)領(lǐng)域獲得多項(xiàng)共識(shí)與成果。
其中，中國與沿線國家的自貿(mào)區(qū)談判有望在會(huì)議期間取得明顯進(jìn)展。商務(wù)部副部長錢克明介紹，中國已經(jīng)與22個(gè)國家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定，涉及“一帶一路”沿線國家的有11個(gè)，中國將與20個(gè)沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
錢克明進(jìn)一步表示，自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中非常重要的內(nèi)容，但“一帶一路”不會(huì)變成沿線國家組成的一個(gè)大自貿(mào)區(qū)，后者不僅包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還包括人文交流等更為廣泛的范疇。
自貿(mào)區(qū)談判將有突破
5月10日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一帶一路”國際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議有關(guān)情況。
國家發(fā)改委副主任王曉濤介紹，高峰論壇包括開幕式、圓桌峰會(huì)和高級(jí)別會(huì)議三個(gè)部分，高級(jí)別會(huì)議將采用“1+6”模式，即一場(chǎng)高級(jí)別全體會(huì)議以及在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、融資、政策等六大領(lǐng)域開展平行會(huì)議。據(jù)悉，在高峰論壇期間，上述領(lǐng)域有望取得多項(xiàng)成果。
基建方面，發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長費(fèi)志榮透露，會(huì)議期間有望簽署涉及交通、能源、通信領(lǐng)域的諒解備忘錄、合作路線圖、合作意向書、合作項(xiàng)目等50余項(xiàng)。
貿(mào)易方面，會(huì)議有望圍繞貿(mào)易便利化、振興相互投資、貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)，發(fā)布倡議。
值得注意的是，論壇期間，自貿(mào)區(qū)談判或有突破性進(jìn)展。當(dāng)天下午國新辦舉行的另一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長錢克明介紹，會(huì)議期間，中國將與格魯吉亞正式簽署自貿(mào)協(xié)定，與蒙古啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。
“我們內(nèi)部有個(gè)單子，中國將與20個(gè)沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其中包括開展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），中國-海合會(huì)、中國-馬爾代夫、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿(mào)區(qū)談判，與尼泊爾、孟加拉、摩爾多瓦等國家開展自貿(mào)協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。此外，我們還將與巴基斯坦、新加坡開展進(jìn)一步的自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。”錢克明說。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，中國正在致力于編織一張立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，完善沿線的自貿(mào)區(qū)布局是推動(dòng)“一帶一路”的重要抓手，自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”互相促進(jìn)，在中國2.0版對(duì)外開放的新棋局中至為關(guān)鍵。
截至目前，中國已經(jīng)與22個(gè)國家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的有11個(gè)，包括中國和東盟、巴基斯坦、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定，中國與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書于去年7月開始實(shí)施。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從一位商務(wù)部官員處獲悉，目前中國正在積極推動(dòng)8個(gè)自貿(mào)區(qū)的談判，涉及日韓、海合會(huì)、挪威等國家和地區(qū)，完成談判后，中國的自由貿(mào)易伙伴將從現(xiàn)在的22個(gè)躍升為35個(gè)，涵蓋中國對(duì)外貿(mào)易的50%。
這位官員表示，去年10月中國與格魯吉亞已實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判，后者將成為歐亞地區(qū)第一個(gè)與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家，中國與摩爾多瓦已結(jié)束了自貿(mào)談判聯(lián)合的可行性研究，將適時(shí)啟動(dòng)正式談判。中方還與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商定，將建立自貿(mào)區(qū)為長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，今年4月底已經(jīng)開展了第三輪經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判。
此外，在亞太自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，中國與印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾四個(gè)“一帶一路”沿線國家，結(jié)束了第四輪關(guān)稅減讓談判，目前正在抓緊準(zhǔn)備實(shí)施。
推動(dòng)新一輪全球化
在錢克明看來，“一帶一路”倡議對(duì)打破貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)沿線發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)新一輪全球化意義深遠(yuǎn)。
他表示，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今，帶來一系列不平衡，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家收益的不平衡，也包括在一國之內(nèi)不同階層、不同行業(yè)之間的不平衡。針對(duì)這些結(jié)構(gòu)性的不平衡，一些國家采取了貿(mào)易保護(hù)主義。
“在此背景下，世界特別需要一個(gè)全球的公共產(chǎn)品，去進(jìn)一步引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，為后者增添新的動(dòng)能，提供新的政治意愿。”錢克明表示，這正是“一帶一路”努力的方向，“一帶一路”提振了經(jīng)濟(jì)全球化、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，為后者提供了新的動(dòng)力與活力。
在中國與全球化智庫聯(lián)合創(chuàng)始人、秘書長苗綠看來，作為過去30多年全球化的受益者，中國需要用自己的智慧和方案解決新一輪全球化面對(duì)的挑戰(zhàn)。“一帶一路”無疑會(huì)成為新型全球化的有效解決方案，這一倡議將使更多發(fā)展中國家能夠真正參與到全球化進(jìn)程中，并從中受益。
此前全球化在發(fā)展過程中存在包容性不足的問題，各方發(fā)展也不平衡，相較于此，一帶一路“倡議更強(qiáng)調(diào)開放與包容”。錢克明表示，“我們總體原則是，只要自愿參加的，我們都?xì)g迎；大家共商共建共享，不具有排他性。”
實(shí)際上，在“一帶一路”沿線，不乏中國和第三方國家合作的項(xiàng)目。據(jù)商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人張幸福介紹，阿聯(lián)酋迪拜的Hassyan燃煤清潔電站項(xiàng)目是由絲路基金聯(lián)合中東地區(qū)銀行和國際銀行組成的銀團(tuán)出資，由中國企業(yè)和美國通用電氣共同總承包的；中企在越南建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，不光是吸納中企入駐，還吸引了包括日本、韓國等十多家外國企業(yè)入駐。
對(duì)此，白明表示，“一帶一路”在內(nèi)容上更為豐富，是一個(gè)邊界模糊、囊括了多項(xiàng)內(nèi)容的安排，包括金融上的亞投行、絲路基金，貿(mào)易上的自由貿(mào)易區(qū)，還有基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等，這為各方參與合作提供了廣闊的空間。
商務(wù)部研究院歐洲與歐亞研究所副所長劉華芹則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“一帶一路”最大的特點(diǎn)就是不設(shè)固定的門檻和標(biāo)準(zhǔn)，使各國可以根據(jù)自身發(fā)展水平和需要選擇合適的模式進(jìn)行合作。
“‘一帶一路’既可以單邊，也可以雙邊或多邊，合作方式也更為靈活多樣，能合作的地方就可以先做起來，不拘泥于形式，這正是‘一帶一路’最有活力和吸引力的地方。”劉華芹說。
