美國總統(tǒng)特朗普上周單方面開征新關稅，對經常受到特朗普攻擊的世界貿易組織(WTO)而言無異于挨了一記耳光。美國的盟友則敦促特朗普改革WTO，而不是將其邊緣化。

WTO的前途充滿變數，特朗普政府既想繞開這個組織，但又依賴這個組織。

一方面，美國上周實施了被許多盟國和對手視為違反WTO規(guī)則的關稅政策，而且在WTO框架之外直接與他國洽談貿易協議。特朗普說WTO是“一場災難”，對美國“非常不公”。但另一方面，美國也呼吁盟友協助對WTO實施改革，并和美國一起向WTO提出對中國的申訴。

針對美國25%和10%的鋼鋁關稅，歐盟和不包括日本的其他六個國家獲得了暫時豁免，條件是這些國家就美國關心的貿易問題與美國合作。為了延長豁免，這些國家需要在5月1日前就美國擔心的貿易問題采取讓美國滿意的行動。

雙邊談判已經展開，韓國已于本周獲得美國永久性鋼鋁關稅豁免。訴諸雙邊協議意味著WTO聲望的下降。

在這之后，WTO成員國開始用單獨商議的方式打開市場。積極主張自由貿易并支持WTO的歐盟也同加拿大、日本、墨西哥、澳大利亞和新加坡達成或正在努力達成自貿協議。

按照WTO的規(guī)則﹐這類雙邊協議如果是多邊貿易體系的一種補充，則可以接受。但許多成員國表示﹐雙邊協議的激增體現并且加劇了WTO聲望的下滑。

哈佛大學法學教授、貿易專家伍人英表示﹐針對中國一些有問題的貿易行為，WTO的規(guī)則明顯捉襟見肘，當然不是所有貿易行為都是如此;因此，在某些問題上﹐美國及其盟友仍會通過WTO尋找解決辦法。但國際法的缺乏和補救工具的不足意味著美國面臨更大的壓力﹐需要進一步采取行動，不論是聯合盟友還是獨自出手。

伍人英表示，盡管WTO不會變得毫無作為，但作為全球貿易沖突仲裁者的中心角色可能隨著時間的推移而下降。

美國還計劃向WTO提出申訴，指責中國在授權問題上偏向本國企業(yè)。在美國、日本和歐盟提出的申訴中，中國常常是重要目標，美國希望盟友參與其針對WTO的行動計劃。

美國、日本和歐盟最近在布魯塞爾會議上討論中國和鋼鋁產能過剩問題后表示，將努力改善WTO的監(jiān)控能力并增強其通知程序。歐盟官員表示，希望通過修改WTO規(guī)則更迅速地對傾銷和補貼行為采取行動。

歐盟委員會副主席Jyrki Katainen稱：“美國政府的做法有一半是可以理解的，也符合我們自己的利益，目前世界經濟存在扭曲。……我們必須解決這些問題。”

歐洲國際政治經濟中心負責人Fredrik Erixo表示，如果說鋼鋁關稅還有一點好處的話，就在于這種緊張局勢推動各國共同努力修復世界貿易體系。

不過哈佛大學的伍人英說，這種更廣泛的貿易爭端不太可能帶來WTO的徹底變革，解決中國帶來的問題;雖然規(guī)則和程序可以修修補補，但推進重大改革需要作出艱難的讓步和大膽的妥協，而現在似乎沒有人愿意站出來冒這個險。（國泰君安）