美國(guó)或修改“匯率操縱”判定標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日，據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)財(cái) 長(zhǎng)姆努欽當(dāng)天表示，對(duì)美國(guó)修改“匯率操縱”國(guó)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)持開(kāi)放態(tài)度。報(bào)道稱，特朗普可能因此有機(jī)會(huì)將中國(guó)列為“匯率操縱”。

姆努欽稱：“我們可能會(huì)在某個(gè)時(shí)候考慮是否應(yīng)該改變標(biāo)準(zhǔn)，我們一直在關(guān)注這些事情。”姆努欽現(xiàn)在正考慮兩種辦法：

一是當(dāng)一國(guó)并不符合美國(guó)《2015年貿(mào)易便捷貿(mào)易促進(jìn)法》中匯率操縱國(guó)的具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，使用《1988年匯率和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)法》中的廣泛定義來(lái)認(rèn)定；

二是改變判斷一個(gè)國(guó)家是否存在競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值的標(biāo)準(zhǔn)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，根據(jù)《1988年匯率和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)法》，美國(guó)財(cái) 政部每半年向國(guó) 會(huì)提交一份外匯報(bào)告，一旦某國(guó)或地區(qū)被認(rèn)定為“匯率操縱”，國(guó) 會(huì)將通過(guò)決議對(duì)該國(guó)實(shí)行懲 罰性措施。

美國(guó)上周報(bào)告并未把中國(guó)列入“匯率操縱”

上周三（10月17日），美國(guó)財(cái) 政部公布了半年度匯率政策報(bào)告。未把中國(guó)列為“匯率操縱”國(guó)，即認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。但仍將中國(guó)、德國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和瑞士六國(guó)列入?yún)R率監(jiān)測(cè)名單。

路透社當(dāng)日評(píng)論稱，此舉表明美國(guó)政 府保持了克制，有助于避免進(jìn)一步加劇兩國(guó)貿(mào) 易摩 擦。

彭博社12日曾援引兩名知情人士的話稱，在匯率報(bào)告發(fā)布前，特朗普曾多次私下向財(cái) 長(zhǎng)姆努欽施壓，要求他宣布中國(guó)為“匯率操縱”國(guó)，但財(cái) 政部官員找不到證據(jù)把中國(guó)列為“匯率操縱”。

實(shí)際上，早在特朗普在參加總 統(tǒng)競(jìng) 選時(shí)就曾放話，要在他上任“第一天”就把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，但至今，他還沒(méi)能正式做到。

而如今，美財(cái) 長(zhǎng)又突然轉(zhuǎn)向，想重新制定匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)，這背后是否再次受到特朗普的壓力暫不得而知。但可以確定的是，美國(guó)一直以來(lái)就對(duì)中國(guó)的匯率政策抱有不滿。

中國(guó)從來(lái)都不符合美國(guó)認(rèn)定的“標(biāo)準(zhǔn)”

當(dāng)前，美國(guó)參考認(rèn)定“匯率操縱”的3大指標(biāo)包括：1、該經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)擁有超過(guò)200億美元的貿(mào)易順差；2、該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)GDP的比重超過(guò)3%；3、該經(jīng)濟(jì)體對(duì)本國(guó)匯率存在持續(xù)的、單邊的干預(yù)。

中國(guó)只滿足了第1條——過(guò)去12個(gè)月平均對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為292億美元；對(duì)于經(jīng)常賬戶順差，過(guò)去十年內(nèi)，中國(guó)經(jīng)常賬戶順差持續(xù)下降，今年一季度甚至還出現(xiàn)了罕見(jiàn)的經(jīng)常賬戶逆差現(xiàn)象（-1.09%）。近三年來(lái)，經(jīng)常項(xiàng)目順差占比從未超過(guò)3%的門檻值；另外，中國(guó)維穩(wěn)匯市更多的是減緩人民幣跌勢(shì)，而且規(guī)模也相當(dāng)有限，所以并不存在美國(guó)所說(shuō)的匯率單邊干預(yù)。

中國(guó)金融四十人論壇（CF40）高級(jí)研究員管濤指出，美國(guó)上周的匯率結(jié)論報(bào)告本身也是中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的客觀描述，而并非美國(guó)的“恩賜”。中國(guó)不僅沒(méi)有實(shí)施匯率操縱，反而積極采取措施穩(wěn)定匯率。

此外，中國(guó)當(dāng)局也曾多次明確表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，中國(guó)決不會(huì)走靠人民幣貶值刺激出口的路。