3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會“WTO改革”分論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，中國加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)以來，不斷做好國內(nèi)改革，包括價格改革、降低關(guān)稅等，讓國內(nèi)價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補貼。

同時，周小川表示，多年來，中國一直以發(fā)展中國家的身份，積極參與WTO事務(wù)。在世貿(mào)組織中，中國不僅代表自己的利益，也為整個發(fā)展中世界仗義執(zhí)言，為促進發(fā)展中國家的發(fā)展作出自己的貢獻。

回應(yīng)“貿(mào)易扭曲”和補貼問題

針對外界對中國所謂“貿(mào)易扭曲”和補貼問題的指責(zé)，周小川指出，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個很長時間的、由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。在這個過程中，中國大幅度減少了市場扭曲行為和不合理的補貼。但是，因為這是一個轉(zhuǎn)型的過程，要花很多年的時間，所以還會出現(xiàn)一些扭曲的殘留。中國政府非常愿意加快改革的進程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終是會逐漸消失的。

還有一種情況：這種扭曲可能是由于誤解所造成的，需要做一些澄清的工作。比如，中國是一個大國，在執(zhí)行的過程中可能會出現(xiàn)各地不一致的情況，中央政府的政策可能在地方層面的執(zhí)行上不盡一致，地方可能會有一些不當(dāng)?shù)男袨椋@不代表中國政府的政策。

周小川坦言：“對于中國來說，我們要直面這樣的挑戰(zhàn)，直面外界對我們的批評，其中一些批評對我們來說是有益的，可以幫助我們、推動我們作出決策，進一步加快改革開放的進程，進一步推動中國參與全球經(jīng)濟，包括相關(guān)規(guī)則的制定。”

同時，周小川表示，中國加入WTO以來，不斷做好國內(nèi)改革，包括價格改革、降低關(guān)稅等，讓國內(nèi)價格體系與國際體系更接軌，極大地降低了政府的補貼。總體來說，加入WTO，和世界上其他地方一起做自由貿(mào)易，對中國的改革是很有益的。

WTO決策效率不高需要改革

對于WTO面臨的挑戰(zhàn)，周小川表示，最近幾十年，貿(mào)易不平衡問題上的日益情緒化，使得世貿(mào)組織的作用受到限制，爭端解決機制和上訴機構(gòu)遇到了問題。當(dāng)然，我們要看到，世貿(mào)組織這個決策機構(gòu)的效率還不夠高，這也是它面臨問題的原因之一。2008年，全球金融危機爆發(fā)時，20國集團領(lǐng)導(dǎo)人曾強力推動多哈回合，希望盡早達成協(xié)議。過了這么多年，多哈回合進展仍不如人意，說明這個機制的效率不夠高，需要改革。

他指出，WTO改革的前提條件，是各成員要有誠意。如果大多數(shù)成員都支持多邊主義，世貿(mào)組織改革就有望達成一致并取得進展。如果個別大經(jīng)濟體堅持采用單邊主義的做法，簽署并將雙邊自貿(mào)協(xié)定作為其未來貿(mào)易體系的主干，WTO改革就會遇到很多挑戰(zhàn)和困難。因此，我們還必須準備第二套、第三套方案。如果世貿(mào)組織改革不成功，需要再有一套方案，來支持自由貿(mào)易體系并遏制保護主義。

周小川表示，多年來，中國一直以發(fā)展中國家的身份，積極參與WTO事務(wù)。在世貿(mào)組織中，中國不僅代表自己的利益，也為整個發(fā)展中世界仗義執(zhí)言，為促進發(fā)展中國家的發(fā)展作出自己的貢獻。中國現(xiàn)在如此，將來也是如此。當(dāng)然，世貿(mào)組織的改革和規(guī)則調(diào)整，可能會涉及發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，這些細節(jié)可以根據(jù)具體的情況進行討論。但是，不應(yīng)忽視的是，WTO需要幫助低收入國家，推動這些國家的發(fā)展，使其從全球貿(mào)易體系中受益。（每日經(jīng)濟新聞）