據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日下午，中歐發(fā)布《第二十一次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》(下稱(chēng)“《聲明》”)，在其中稱(chēng)“雙方承諾2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進(jìn)展，以便在2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定。”

同時(shí)，中歐雙方還在《聲明》中重申，“共同致力于世貿(mào)組織(WTO)改革合作，以確保其相關(guān)性并能應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。”

針對(duì)歐盟在WTO改革問(wèn)題上的態(tài)度，WTO前總干事拉米(Pascal LAMY)此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，“我知道很多WTO的成員，以歐盟為首，都不同意回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)時(shí)代，歐盟不會(huì)同意的。”

2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定

《聲明》指出，中國(guó)和歐盟致力于在開(kāi)放、非歧視、公平競(jìng)爭(zhēng)、透明和互利基礎(chǔ)上打造雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

雙方承諾，2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進(jìn)展，以便在2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定。

《聲明》指出，協(xié)定的高水平將體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除影響外國(guó)投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護(hù)框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。雙方同意建立高層溝通機(jī)制負(fù)責(zé)持續(xù)督導(dǎo)談判，并于今年年底前向領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)進(jìn)展。

李克強(qiáng)指出，此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，雙方將圍繞加快中歐投資協(xié)定談判(BIT)的時(shí)間表和路線圖積極對(duì)表，共同推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判取得顯著進(jìn)展，舉行第四次中歐創(chuàng)新合作對(duì)話。我們希望通過(guò)這些努力，培育中歐合作的新抓手和新亮點(diǎn)。

值得注意的是，此次中歐在達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定方面給出了具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中歐投資協(xié)定談判啟動(dòng)于2014年，內(nèi)容包括準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單管理、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立、高端服務(wù)業(yè)開(kāi)放等，目前已經(jīng)舉行了19輪磋商，12次會(huì)間會(huì)。

此前在2018年7月第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，中歐雙方正式交換了清單出價(jià)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰曾指出，這標(biāo)志著談判進(jìn)入了一個(gè)新的階段。雙方已就文本中不少投資自由化和投資保護(hù)方面的重要條款達(dá)成了一致，并即將就投資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的清單出價(jià)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。

此外，《聲明》還指出，。中國(guó)和歐盟承諾在雙邊貿(mào)易和投資中確保平等、互利合作。雙方重申愿加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易及投資，愿相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場(chǎng)準(zhǔn)入。為此，雙方將加大努力，為雙方確認(rèn)的一些關(guān)鍵壁壘尋找雙方認(rèn)同的解決方案，并在下一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。在此背景下，雙方將盡快舉行會(huì)議并加快工作，通過(guò)既有渠道取得具體成果。雙方重申堅(jiān)持國(guó)際科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

中歐致力于WTO改革合作

《聲明》指出，。中國(guó)和歐盟認(rèn)識(shí)到有責(zé)任在支持開(kāi)放、平衡、包容的全球經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮示范作用，這將惠及各方并促進(jìn)貿(mào)易投資。雙方堅(jiān)定支持以規(guī)則為基礎(chǔ)、以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，并致力于遵守世貿(mào)組織規(guī)則。

其中，雙方重申共同致力于WTO改革合作，以確保其相關(guān)性并能應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。

《聲明》表示，為此，“雙方將在中歐WTO改革聯(lián)合工作組已有工作基礎(chǔ)上，加緊旨在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼國(guó)際規(guī)則的討論。雙方也將繼續(xù)就其他獲得授權(quán)的WTO議題交換意見(jiàn)。”

雙方并歡迎中歐WTO改革聯(lián)合工作組迄今開(kāi)展的工作，同意繼續(xù)努力解決WTO上訴機(jī)構(gòu)的危機(jī)并在其他領(lǐng)域凝聚共識(shí)。

在2018年7月第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)表聯(lián)合聲明中，中歐便決定就WTO改革開(kāi)展合作，并為此建立一個(gè)WTO改革副部級(jí)的聯(lián)合工作組。隨后在2018年年底的世貿(mào)組織(WTO)總理事會(huì)會(huì)議上，歐盟方面提交了兩份改革方案，一份由歐盟、中國(guó)、加拿大、印度、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國(guó)等14個(gè)WTO成員共同提交；另一份則由歐盟與中國(guó)、印度和黑山共和國(guó)三方聯(lián)合提交。

當(dāng)時(shí)的商務(wù)部網(wǎng)站消息稱(chēng)，該提案是中方就推進(jìn)WTO改革、優(yōu)先處理危及WTO生存的關(guān)鍵問(wèn)題所提出的一項(xiàng)具體方案，也是中歐WTO改革聯(lián)合工作組的一項(xiàng)積極成果。

拉米此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示，在目前看來(lái)，首先歐盟要推動(dòng)談判的進(jìn)程，并讓美方給我們(歐洲)看到底想玩什么牌，而在他看來(lái)，繼續(xù)通過(guò)多邊主義機(jī)構(gòu)來(lái)解決貿(mào)易協(xié)定，這是無(wú)可厚非的，“ 日歐沒(méi)有雙邊解決的方式，他們必須選擇多邊。”

他并認(rèn)為，WTO存在很多問(wèn)題，有短期的也有長(zhǎng)期的。短期問(wèn)題是如何生存下來(lái)，在他看來(lái)這種“生存問(wèn)題”包括在補(bǔ)貼，上訴機(jī)構(gòu)，改善通報(bào)、透明度和監(jiān)管等方面的問(wèn)題。

在長(zhǎng)期方面，還有對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)交易支持等多方面需要解決的問(wèn)題，這種更開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)還有很長(zhǎng)的路要走，這是更長(zhǎng)期的。拉米稱(chēng)。（第一財(cái)經(jīng)）