據(jù)新華社消息，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平4月22日上午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，研究全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況。

關(guān)注點(diǎn)一：規(guī)格高 研究?jī)纱笾攸c(diǎn)任務(wù)

這次會(huì)議是由習(xí)近平主持召開(kāi)的，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋參加會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題的匯報(bào)，聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況的匯報(bào)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

中共中央財(cái)經(jīng)委主要是加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。自2018年4月成立以來(lái)，中央財(cái)經(jīng)委共召開(kāi)了四次會(huì)議，本次會(huì)議研究全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況，習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，要正確認(rèn)識(shí)面臨的短板問(wèn)題，聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。要勇于破題、善于解題，抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

前三次會(huì)議的主要聚焦內(nèi)容分別為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》；提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障；提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力和川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題等。

關(guān)注點(diǎn)二：加快補(bǔ)上建成小康社會(huì)的短板

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人接續(xù)奮斗，總體而言，我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。目前，全面建成小康社會(huì)也有一些短板，必須加快補(bǔ)上。工作中，要把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系，把握好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系。要在科學(xué)評(píng)估進(jìn)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建成小康社會(huì)存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區(qū)等方面短板明顯，要切實(shí)加大工作力度。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距全面建成小康社會(huì)收官還有不到兩年時(shí)間，要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。要全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”面臨的最后堡壘。要解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問(wèn)題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)到2020年的階段性目標(biāo)。要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn)，加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要健全社保兜底機(jī)制，完善最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保兜住基本生活底線。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈奮斗。各地發(fā)展水平有差異，全面建成小康社會(huì)收官階段的工作也應(yīng)各有側(cè)重。我們既要為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這樣一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。

習(xí)近平總書(shū)記在今年兩會(huì)期間指出，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)……中國(guó)繼續(xù)深化以市場(chǎng)化改革思路激發(fā)市場(chǎng)主體活力，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶。同時(shí)，中央還提出了促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

中信建投證券宏觀分析師李一爽表示，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)扶貧和積極防治污染。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹钦叱掷m(xù)推動(dòng)的方向，也會(huì)因此帶來(lái)年度級(jí)別的投資機(jī)會(huì)。

關(guān)注點(diǎn)三：貨幣政策要松緊適度 及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)

會(huì)議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一些重大思路、舉措要進(jìn)行細(xì)化，突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

具體來(lái)看，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財(cái)政政策要加力提效，減稅降費(fèi)要盡快落實(shí)到位，貨幣政策要松緊適度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

其中，“貨幣政策要松緊適度”，已經(jīng)在3天2次出現(xiàn)在高級(jí)別會(huì)議中，何為松緊適度？中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間的央行記者會(huì)上給出了明確答案，他表示：“今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣(M2)和社會(huì)融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致，這就是個(gè)松緊適度的概念。”

易綱同時(shí)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策是一個(gè)內(nèi)容非常豐富的政策取向，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策，和以前比較這次沒(méi)有提“中性”，更簡(jiǎn)潔，但實(shí)際上穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒(méi)有變。主要穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時(shí)貨幣政策在總量上要松緊適度。

華泰證券認(rèn)為，當(dāng)前貨幣政策未出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)向，央行在貨幣政策最終目標(biāo)選擇上依然較為重視穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)金融供給側(cè)改革和利率市場(chǎng)化改革，而央行貨幣政策的二階拐點(diǎn)則需要關(guān)注即將發(fā)布的2019年1季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容。

從去年三季度的“高度重視逆周期調(diào)節(jié)”到四季度的“加大逆周期調(diào)節(jié)的力度”再到這次的“堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)”，可以看出一條貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的軌跡。由于政策已初見(jiàn)成效，央行重提“保持戰(zhàn)略定力”，強(qiáng)調(diào)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，以及“在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)”。

會(huì)議還提出，要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照既定部署，盡銳出戰(zhàn)，確保取得重要進(jìn)展。要推動(dòng)改革開(kāi)放取得新的重大成果，善用高水平開(kāi)放倒逼深化改革，提升市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。要抓住用好新機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，更多在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

關(guān)注點(diǎn)四：防止口號(hào)震天響 落實(shí)輕飄飄

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是貫徹落實(shí)的前提，要入腦入心，領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)。要建立健全任務(wù)分工、匯報(bào)協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)工作機(jī)制。各地區(qū)各部門(mén)要根據(jù)會(huì)議精神和自身職責(zé)及時(shí)主動(dòng)開(kāi)展工作，善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨中央要求具體化。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，防止口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來(lái)輕飄飄；防止弄虛作假、投機(jī)取巧。

這是從作風(fēng)和行為處事上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了要求，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。這一要求，就是要讓各地區(qū)各部門(mén)能夠切實(shí)開(kāi)展工作，落實(shí)好會(huì)議精神，爭(zhēng)當(dāng)“行動(dòng)派”“實(shí)干家”。（證券時(shí)報(bào)）