隨著英國新政府針對10月31日“無協(xié)議脫歐”的應(yīng)對計(jì)劃全面提速，市場預(yù)期“無協(xié)議脫歐”已成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，英鎊對美元匯率跌至兩年多來新低。

剛剛接任英國首相不到一周，鮑里斯·約翰遜就提出“打造英國新黃金時(shí)代”的豪言壯語，并緊鑼密鼓地展開全面部署。在24日入主唐寧街10號當(dāng)天旋風(fēng)式組閣，次日又赴議會下院陳述政府優(yōu)先事項(xiàng)，迅速啟動警察招募應(yīng)對犯罪率上升，周末轉(zhuǎn)戰(zhàn)北方經(jīng)濟(jì)引擎主場曼徹斯特，很快還將馬不停蹄地奔赴蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭……

約翰遜上任的“三把火”看似燒得很猛、很急，盡管重振英國經(jīng)濟(jì)、解決根源性問題也已刻不容緩，但距離“脫歐”最新大限不到百天，如何如期平穩(wěn)“脫歐”仍是其首要挑戰(zhàn)。而且，從其組閣深意及政府最新表態(tài)看，“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)已顯著提升。

約翰遜24日在就職演說中信心滿滿地表示，英歐將達(dá)成一項(xiàng)新的、更好的協(xié)議，使英國“脫歐”機(jī)遇最大化，并使英國與歐洲其他國家發(fā)展基于自由貿(mào)易和相互支持的伙伴關(guān)系。他在25日的議會陳述中再次表達(dá)了這一觀點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)英國將以一個(gè)完整的國家離開歐盟，新協(xié)議將不會包含涉及北愛爾蘭邊境的“備份安排”。

然而，魚與熊掌終究不可兼得。歐盟方面很快回應(yīng)，約翰遜刪除“備份安排”的“脫歐”方案“不可接受”。尚未卸任的歐盟委員會主席容克也重申，現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議是可能達(dá)成的最好協(xié)議，但表示若英方有意，未來幾周歐方愿與英方展開對話。

作為強(qiáng)硬“脫歐派”，約翰遜強(qiáng)調(diào)，英國必須在10月31日前“脫歐”，沒有“但是”或“如果”。如今，距離兩度推遲的“脫歐”大限僅剩90多天，英國議會又已進(jìn)入夏季休會期，直至9月3日才能重啟。這使約翰遜在10月末前與歐盟達(dá)成新“脫歐”協(xié)議并獲英國議會通過成為“不可能完成的任務(wù)”，“無協(xié)議脫歐”因而成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

此前，由于約翰遜拒絕排除“繞過議會、強(qiáng)行脫歐”的可能性，引發(fā)各方擔(dān)憂，英國議會下院還投票通過一份修正案，旨在防止通過采取暫停議會的方法，在英國未能與歐盟達(dá)成一份新“脫歐”協(xié)議的情況下強(qiáng)行推動“無協(xié)議脫歐”。

但約翰遜在議會接受質(zhì)詢時(shí)多次表示，應(yīng)對“無協(xié)議脫歐”的準(zhǔn)備十分必要，解決北愛爾蘭邊境問題的技術(shù)條件也已實(shí)現(xiàn)，而且可避免支付歐方390億英鎊的巨額“分手費(fèi)”。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要危中尋機(jī)，“無協(xié)議脫歐”相關(guān)應(yīng)對措施不僅要尋求減輕挑戰(zhàn)，而且要抓住機(jī)遇；在不再受歐盟法規(guī)限制的條件下，要有明確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提高英國經(jīng)濟(jì)的競爭力和生產(chǎn)力。

在組閣時(shí)，約翰遜特意將“無協(xié)議脫歐”應(yīng)對計(jì)劃交由其“脫歐”運(yùn)動的搭檔、原環(huán)境大臣邁克爾·戈夫執(zhí)掌，任命“疑歐”派議員領(lǐng)袖雅各布·里斯-莫格出任議會下院領(lǐng)袖，并聘任2016年英國“為脫歐投票”活動的核心人物多米尼克·卡明斯為政府顧問。分析人士認(rèn)為，這一系列“脫歐派”要職的布局，將使約翰遜團(tuán)隊(duì)形成合力，達(dá)成如期“脫歐”目標(biāo)。

新政府幾位重要官員近日均表示，“無協(xié)議脫歐”應(yīng)對計(jì)劃是當(dāng)前政府的首要任務(wù)。戈夫28日撰文指出，英國政府正在就歐盟拒絕重新談判“脫歐”協(xié)議進(jìn)行評估，并加快了10月31日“無協(xié)議脫歐”的應(yīng)對準(zhǔn)備。他表示，“無協(xié)議脫歐”已是“非?，F(xiàn)實(shí)的前景”，應(yīng)對“無協(xié)議脫歐”是當(dāng)前政府的首要優(yōu)先事項(xiàng)。

新任財(cái)政大臣賽義德·賈維德當(dāng)天也撰文稱，將集中所有財(cái)力為英國10月31日“脫歐”(有協(xié)議或無協(xié)議)做好準(zhǔn)備。新任外交大臣多米尼克·拉布29日稱，歐盟若堅(jiān)持其“頑固”立場，英國需要準(zhǔn)備好“無協(xié)議脫歐”。

盡管反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓表示將極力阻止“無協(xié)議脫歐”，不排除發(fā)起不信任投票的可能性，但這要等到議會結(jié)束夏季休會期。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，雖然英國議會曾多次投票反對“無協(xié)議脫歐”，但若英歐無法調(diào)整現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議，英國“最后一分鐘”“無協(xié)議脫歐”的可能性仍存在。

由于“無協(xié)議脫歐”的可能性大幅上升，英鎊匯率急速下跌，英鎊對美元匯率跌破1.24，為自2017年3月英國決定正式啟動“脫歐”進(jìn)程并舉行提前大選以來的最低水平。

與此同時(shí)，新任國際貿(mào)易大臣麗茲(伊麗莎白)·特拉斯28日也撰文闡述了英國新政府的對外貿(mào)易政策，致力于將英國打造成自由貿(mào)易的“燈塔”。她一方面強(qiáng)調(diào)要對外商簽自由貿(mào)易協(xié)議，開辟出口新市場；另一方面，也提出要建設(shè)新的自由港，振興英國沿海經(jīng)濟(jì)。

值得注意的是，特拉斯本周還將赴華盛頓，與美國就英國“脫歐”后的英美自貿(mào)協(xié)議談判開展前期磋商。美國是當(dāng)前英國最大的單一國家貿(mào)易伙伴，對美出口占英國出口總額的13.3%。英美自貿(mào)協(xié)議被英國視為“脫歐”后有望彌補(bǔ)英歐貿(mào)易下降缺口的重要保障，英美雙方此前也已開展大量工作，但雙方在食品、醫(yī)療等領(lǐng)域也存在不少分歧。

此外，特拉斯在出任國際貿(mào)易大臣前主要聚焦教育、環(huán)保、司法等領(lǐng)域的國內(nèi)事務(wù)，針對國際貿(mào)易政策的表態(tài)不多。但她擔(dān)任環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)國務(wù)大臣時(shí)，曾大力主張打開中國豬肉市場。而今年6月舉行的第十次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話中，英方十分重視擴(kuò)大中國豬肉市場。英國新政府如何進(jìn)一步鞏固中英關(guān)系“黃金時(shí)代”也值得期待。