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關(guān)稅減讓(Tariff Concession)
通過談判,互相讓步,承擔減低關(guān)稅的義務。特別指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下,經(jīng)由多方談判所達成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國待遇原則下進行,列出減讓稅率表,所有成員國一律享有。協(xié)議的減讓稅率對成員會具有約束力,稱約束性稅率,成員國不得任意撤回或修改,并承擔關(guān)稅減讓的法律義務,不得加征其他國內(nèi)稅、進口費、改變關(guān)稅估價辦法和對稅目重新分類以及給予補貼等,以逃避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外,還有以下減讓形式:(1)承諾現(xiàn)行稅率不變;(2)在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率,不得增減免稅稅目;(3)規(guī)定最高稅率不得超過等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”(Multiple Trade Negotiation-MTN)。開始采取“逐項方式”,由該商品的主要進出口國間逐項進行磋商,達成減讓協(xié)議,適用于所有成員國,后來改用“一攬子方式”,即對各類商品按同一百分比減稅,如一律減50%等,然后分年度分階段實施。各國關(guān)稅稅率高低不同,按同一百分比減稅,對高稅國有利,對低稅國不利。西歐國家主張改用高稅國多減,低稅國少減,即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”,但未能實現(xiàn)。
自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來,關(guān)稅減讓已進行了8輪。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行,有23個國家參加,達成雙邊減稅協(xié)議123項,涉及45000項商品。第2輪于1949年4月至10月在法國安納西舉行,主要是為新參加總協(xié)定的國家安排的,有33個國家參加,達成雙邊協(xié)議147項,關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基舉行,有39個國家參加,達成雙邊協(xié)定150項,關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行,參加的國家只有28個,減讓所影響的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“狄龍回合”,參加國有45個,減讓所影響的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“肯尼迪回合”,這次談判使進口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了35%,影響貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開,1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的,又稱“東京回合”,參加國有99個(包括29個非總協(xié)定成員國),各國的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過的部長宣言開始,又稱“烏拉圭回合”,有107個國家和地區(qū)參加,目前仍在進行中,中國第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判,中國關(guān)稅談判代表團已向烏拉圭回合的多邊關(guān)稅談判小組提出了中國的關(guān)稅減讓方案,但未經(jīng)審議和評估。
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關(guān)稅配額(Tariff Quota)
是一種進口國限制進口貨物數(shù)量的措施。進口國對進口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制,對于凡在某一限額內(nèi)進口的貨物可以適用較低的稅率或免稅,但關(guān)稅配額對于超過限額后所進口的貨物則適用較高或一般的稅率。嚴格地說,并稅配額由于其對進口貨物的總量并不作明確的規(guī)定,所以并非屬于配額的一種。但是因其高額的進口關(guān)稅,也在無形中對進口貨物產(chǎn)生了限制作用。關(guān)稅配額是在給惠國內(nèi)部或國家集團成員國之間進行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國使用的,稱為全球關(guān)稅配額;如僅限于個別受惠國單獨使用的,稱為單一受惠國關(guān)稅配額。
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關(guān)稅升級(Tariff Escalation)
系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯,反映了一種限制加工品進口的保護主義傾向。以原材料的稅率最低,甚至是零稅率,隨著加工程度的提高,半制成品的稅率就高于原材料的稅率,制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)估計,發(fā)達國家平均進口關(guān)稅率的升級情況為:植物油籽稅率0%,植物油的稅率則升級為4.4%;煙草為1.2%,煙草制品則為18.1%;糖為1%;糖制品則為20%;鐵礦石為0%;鐵板則為3.4%;天然磷酸鹽0%;而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達國家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級項目的比率是:美國、日本和歐共體為90%;奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%;瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的《烏拉圭回合部長宣言》中,就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應當在通過適當?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅,包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級”。
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關(guān)稅水平(Tariff Level)
指一個國家的平均進口稅率,它有不同的計算方法,但基本上不外乎使用簡單平均法和加權(quán)平均法兩種。
簡單平均法是單純根據(jù)一國的稅則中稅率(法定稅率)來計算的。不管稅目實際的進口數(shù)量,只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。
加權(quán)平均法是用進口商品的數(shù)量或價格作為權(quán)數(shù)進行平均,也有不同的計算方法
1.簡單的算術(shù)平均:
稅則中所有稅目的稅率之和
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
稅則中的稅目數(shù)
2.按進口稅額占總進口商品價格的百分比計算:
進口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
進口總值
3.按進口稅額占有稅商品進口總值的百分比計算:
進口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
有稅商品進口總值
4.為了便于更具體的比較,也可以選出一些代表性的商品根據(jù)不同商品類別進行加權(quán)平均比較。
目前,發(fā)達國家的關(guān)稅水平平均在5%,發(fā)展中國家一般為14%左右,在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,總體目標是在1986年9月的基礎(chǔ)稅率上平均減低30%的幅度。這樣,歐洲經(jīng)濟共同體在減稅后,關(guān)稅水平將從5.44%降至4.86%,美國大體上使它的減讓幅度達到1/3的目標。
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關(guān)稅稅則(Tariff)
又稱關(guān)稅稅率表(tariff schedule),指一國制定和公布的對進出其關(guān)境(customs boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項征稅或免稅貨物的詳細名稱,稅率,征稅標準(從價或從量),計稅單位等。稅則中的商品分類,有的按商品加工程度劃分,有的按商品性質(zhì)劃分,也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類,再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主,結(jié)合加工程度進行分類,把全部商品分為二十一大類,九十九章(小類)1097項稅目。各國可在稅目下加列子目,稅則中商品分類之所以如此繁細,反映了商品種類增多,同時也是為了便于實行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策,它是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。
關(guān)稅稅則分為單式稅則和復式稅則兩種,大多數(shù)國家實行復式稅則。所謂單式稅則,指一個稅目只有一個稅率,適用于來自任何國家同類商品的進口,沒有差別待遇,在壟斷前資本主義時期,各國都使用單式稅則,進入壟斷階段以后,為了在國際競爭中取得優(yōu)勢,在關(guān)稅上指差別和歧視待遇,都改用復式稅則,只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則;復式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率,對來處不同國家的進口商品,使用不同稅率。各國復式稅則不同,有二、三、四、五欄不等,設有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等,一般是普通稅率最高,特惠稅率最低。資本主義國家使用復式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要,對不同國家實行差別或歧視待遇,或為獲取關(guān)稅上的互惠,以保證其商品銷售市場和原料來源,許多發(fā)展中國家為保護民族經(jīng)濟,發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟合作,也使用復式稅則。
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關(guān)稅同盟(Customs Union)
兩個或兩個以上國家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關(guān)稅,對從關(guān)境以外的國家或地區(qū)的商品進口則實行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策,這就是關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟一般具有很強的排他性質(zhì),因此同盟成員國的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國商品的競爭,從而擴大銷售市場。關(guān)稅同盟的排他性保護措施主要有以下各項:1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅。為達到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對外關(guān)稅稅率,過渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率,直至最后取消成員國彼此間的關(guān)稅。2.制定統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和對外關(guān)稅稅率。在對外方面,同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關(guān)稅稅率,最終建立共同的對外關(guān)稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策,如對外歧視政策,進口數(shù)量限制等。3.對從同盟外進口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國的不同,征收共同的差別關(guān)稅,如特惠稅率、協(xié)定國稅率、最惠國稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率。4.制定統(tǒng)一的保護性措施,如進口限額、衛(wèi)生防疫標,等等。
關(guān)稅同盟大體可分為兩類:一類是發(fā)達國家間建立的,如歐洲經(jīng)濟共同體的關(guān)稅同盟,其目的在于確保西歐國家的市場,抵制美國產(chǎn)品的競爭,促進內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進歐洲經(jīng)濟一體化的進程。另一類是由發(fā)展中國家建立的關(guān)稅同盟,其目的主要是為了維護本地區(qū)各國的民族利益,促進區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟聯(lián)盟,安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場、西非國家經(jīng)濟共同體、大湖國家經(jīng)濟共同體、中非國家經(jīng)濟共同體等。
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關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書處(Secretariat of GATT)
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書處由大約400人組成,它設在日內(nèi)瓦,由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設機構(gòu),并為烏拉圭回合談判服務,同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。秘書處的經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家對貿(mào)易實績和貿(mào)易政策進行分析;其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭端,其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。關(guān)貿(mào)總協(xié)定預算大約為7500萬瑞士法郎,由締約國按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納。
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國內(nèi)稅(Internal Taxes)
一國對進口商品征收該國國內(nèi)產(chǎn)品在流通過程中所納稅種的稅金,國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行屬于本國政府或地方行政機構(gòu)的權(quán)限之內(nèi),因此,不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制。其目的在于增加進口商品的納稅負擔,達到保護本國產(chǎn)品的競爭力,抵制進口商品的輸入。國內(nèi)稅各國有不同的名稱,諸如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費稅、貨物稅、營業(yè)稅、銷售稅等。
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過境關(guān)稅(Transit Duties)
亦稱“通過稅”。指當他國貨物通過本國領(lǐng)域的,由本國海關(guān)征收的過境稅。過境關(guān)稅一般是由那些擁有特殊或有利地勢的國家對通過本國海域、港口、陸路的外國貨物征收的稅。征收過境關(guān)稅不僅可以增加本國的財政收入,而且還可以將稅負轉(zhuǎn)移給貨物輸出國或輸入國,影響其在國際市場上的競爭能力。過境關(guān)稅的特點是稅率比較低,這是因為,(1)過境稅稅率過高,過境商品的價格必然較大幅度上升,其結(jié)果不僅嚴重損害了輸出國和輸入國的經(jīng)濟利益,而且過境商品也會因征稅過多而減少,從而降低過境關(guān)稅收入。(2)國家征收的過境關(guān)稅過多或稅率過高,勢必將引致其他國家的報復,使該國出口貿(mào)易受到打擊,因而從低征收過境稅不僅與人方便,而且也為自己創(chuàng)造了良好的貿(mào)易條件。正是基于這些考慮,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定明確說明各締約國之間應剔除過境稅。
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海關(guān)(Customs)
一國在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設立的執(zhí)行進出口監(jiān)督管理的國家行政機構(gòu)。它根據(jù)國家法令,對進出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計并查禁走私等任務。
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海關(guān)估價(Customs Value)
經(jīng)海關(guān)審查確定的完稅價格,也稱為海關(guān)估定價格。進出口貨物的價格經(jīng)貨主(或申報人)向海關(guān)申報后,海關(guān)需按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進行審查,確定或估定其完稅價格。
國際貿(mào)易中的貨物價格形式多種多樣,海關(guān)估價以何種價格為依據(jù),各國都有不同的規(guī)定。最通常使用的進口貨物估價依據(jù)是到岸價格。有些國家則使用離岸價格、產(chǎn)地價格或出口價格,也有些國家使用進口地市場價格,進口國官定價格......,或同時使用幾種價格。
作為估價依據(jù)的價格不等于是完稅價格。需要根據(jù)國家的估價規(guī)定進行審查和調(diào)整后才能規(guī)定為完稅價格。由于各國海關(guān)估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種進口限制的非關(guān)稅壁壘。因此,國際上要求有一個統(tǒng)一的估價規(guī)定,并為此做了很大努力。
目前,國際性的海關(guān)估價規(guī)定主要有《關(guān)于實施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定書》,也稱《新估價法規(guī)》,另一種是《布魯塞爾估價定義》。在烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判中,貨物貿(mào)易談判組最惠國協(xié)議與安排小組召集各參加方的海關(guān)專家做了多次非正式的磋商,并就對關(guān)于實施總協(xié)定第七條《海關(guān)估價守則》的協(xié)議草擬了一份海關(guān)當局有理由懷疑進口商申報價格的真實性和準確性事項的文本。
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互惠原則(Reciprocity)
互惠是利益或特權(quán)的相互或相應讓與。它是作為兩國之間確立起商務關(guān)系的一個基礎(chǔ)。在國際貿(mào)易中,互惠是指兩國互相給予對方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。
互惠原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定最為重要的原則之一。它有著兩方面的意義:一方面它不僅明確了各締約國在關(guān)稅談判中相互之間應采取的基本立場,而且也包含著各締約國之間應建立一種怎樣的貿(mào)易關(guān)系;另一方面從關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往的八輪談判來看,互惠原則是談判的基礎(chǔ),其作用也正是在互惠互利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定互惠原則規(guī)定見第二十八條附加關(guān)稅談判第一款修改減補表的談判、第三十三條新成員國的加入等。
互惠原則使每個國家在降低其關(guān)稅時在經(jīng)濟上安全了,因為相互削減消除了單方面削減所必然帶來的國際收支逆差的風險。互惠原則也使削減關(guān)稅在政治上成為可行,因為相互削減關(guān)稅被認為是一種妥協(xié)交易而不是向別國投降,因而通常不會產(chǎn)生政治風險。
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匯兌平價(Par Value of Exchange)
在各國采用金本位制度的時代,匯兌平價是指各國貨幣的金平價的比例,亦即以一國本位貨幣第一單位所含的純金量,與他國本位貨幣第一單位所含純金量的比率。在第二次世界大戰(zhàn)后所創(chuàng)設的國際貨幣基金,為謀求各國匯率的穩(wěn)定,要求各會員國必須設定其本國貨幣的匯兌平價,此項平價,須以本國貨幣與黃金或1974年7月1日每一美元所含的純金量(每盎司純金等于35美元,亦即美元每單位為純金0.888671克)的交換比率來表示,故又稱為國際貨幣基金平價。
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匯兌稅(Exchange Tax)
又譯為外匯稅。指國家實行外匯管制的方式之一。按進口貿(mào)易的種類不同,對進口所需外匯征收不同的外匯稅,以限制外匯的使用。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》認為“......因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯兌稅或規(guī)費是不當?shù)?rdquo;。
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貨幣(Money)
貨幣是充當一般等價物的特殊商品,是商品交換發(fā)展和價值形態(tài)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在發(fā)達的商品經(jīng)濟中貨幣執(zhí)行著五種職能:價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣。歷史上不同地區(qū)曾有過不同的商品交換充當過貨幣,后來貨幣商品就逐漸過渡為金銀等貴金屬。隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展和交換的擴大,商品貨幣(金銀)的供應越來越不能滿足對貨幣日益增長的需求,又逐漸出現(xiàn)了代用貨幣、信用貨幣,以彌補流通手段的不足。進入20世紀,金銀慢慢地退出貨幣舞臺,不兌現(xiàn)紙幣和銀行支票成為各國主要的流通手段和支付手續(xù)。但是支配貨幣運動的始終是馬克思所揭示的貨幣流通規(guī)律。
西方經(jīng)濟學的貨幣概念五花八門,最初是以貨幣的職能下定義,后來又形成了作為一種經(jīng)濟變量或政策變量的貨幣定義。貨幣定義主要有以下幾種:1.人們普遍接受的用于支付商品勞務和清償債務的物品。2.充當交換媒介,價值、貯藏、價格標準和延期支付標準的物品。3.超額供給或需求會引起對其它資產(chǎn)超額需求或供給資產(chǎn)。4.購買力的暫棲處。5.無需支付利息,作為公眾凈財富的流動資產(chǎn)。6.與國民收入相關(guān)最大的流動性資產(chǎn)等等。實際上,后面4條應屬貨幣的職能定義。這些定義都沒有科學地抓住貨幣的本質(zhì),但對于貨幣經(jīng)濟分析也有一定的可用之處。
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約束稅率(Bound Rate)
經(jīng)過談判達成協(xié)議而固定下來的關(guān)稅稅率為約束稅率。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,締約各國應該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過有選擇的產(chǎn)品對產(chǎn)品的方式,或者為有關(guān)締約國所接受的多邊的程序進行談判,談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率,匯總起來形成減讓表,作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實施。按總協(xié)定規(guī)定,關(guān)稅減讓談判有4種減讓形式來約束關(guān)稅的稅率:1.降低關(guān)稅并約束在降低了的關(guān)稅水平;2.約束現(xiàn)行關(guān)稅稅率;3.約束在現(xiàn)行關(guān)稅水平以上的某個關(guān)稅水平;4.約束免稅待遇。
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自主關(guān)稅(Autonomous Tariff)
又稱“國定關(guān)稅”。由一國政府獨立自主地制定的關(guān)稅,包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。實行自主關(guān)稅的國家。可同時對締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國家實行協(xié)定關(guān)稅。
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最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
某國的來自于其最惠國的進口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則,最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟貿(mào)易條約協(xié)定的一項法律原則,又稱無歧視待遇原則,指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠);2)相互的(雙方受惠);3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳难a償,締約的有關(guān)方需作出同樣的補償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時,應自動地,無條件地提供給締約的另一方)。早期,大多采取片面的形式,屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式,美國最先采取有條件的形式?!蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國對來自或運往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,應無條件地給予來自或運往所有其他締約國的相同產(chǎn)品。”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則,相互提供無條件最惠國稅率。
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優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別,而不是指這些稅率的比例關(guān)系,例如:(1)最惠國稅率是從價稅36%,優(yōu)惠稅率是從價稅24%,則優(yōu)惠差額是從價稅12%,而不是最惠國稅率的三分之一;(2)如最惠國稅率是從價稅30%,優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為12%,(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。
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優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)
又稱優(yōu)惠關(guān)稅(Preferential duty)。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進口商品所適用的關(guān)稅率,較一般關(guān)稅率為低,通常是由于均屬于同一國家集團的成員或者由于政治因素的考慮,而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度(GSP)等均是。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因(如普惠制)給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇。
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有效保護率(Effective Vate of Protection)
指整個關(guān)稅制度(和有效保護措施)對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護不但注意關(guān)稅對成品價格影響,也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關(guān)稅而增加的價格,因此有效保護率計算的是某項加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比,是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比??捎霉奖硎救缦拢河行ПWo率=(國內(nèi)加工增值-國外加工增值)/ 國外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中,大部分仍集中在發(fā)達國家之間進行。這些國家需要大量進口原材料和中間產(chǎn)品,出口最終產(chǎn)品。因此,在關(guān)稅談判中,什么商品可以減稅,減稅幅度多大,如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護而又達到相互減讓關(guān)稅的目的,在關(guān)稅減讓談判中應注意的是有效保護率的提高,這就涉及到談判的策略問題。












