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稅務術語釋義

放大字體  縮小字體發(fā)布日期:2011-01-19


關稅稅則(Tariff)


又稱關稅稅率表(tariff schedule),指一國制定和公布的對進出其關境(customs
boundary)的貨物征收關稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項征稅或免稅貨物的詳細名稱,稅率,征稅標準(從價或從量),計稅單位等。稅則中的商品分類,有的按商品加工程度劃分,有的按商品性質(zhì)劃分,也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類,再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主,結(jié)合加工程度進行分類,把全部商品分為二十一大類,九十九章(小類)1097項稅目。各國可在稅目下加列子目,稅則中商品分類之所以如此繁細,反映了商品種類增多,同時也是為了便于實行關稅差別和貿(mào)易歧視政策,它是一國關稅政策的具體體現(xiàn)。

 

關稅稅則分為單式稅則和復式稅則兩種,大多數(shù)國家實行復式稅則。所謂單式稅則,指一個稅目只有一個稅率,適用于來自任何國家同類商品的進口,沒有差別待遇,在壟斷前資本主義時期,各國都使用單式稅則,進入壟斷階段以后,為了在國際競爭中取得優(yōu)勢,在關稅上指差別和歧視待遇,都改用復式稅則,只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則;復式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率,對來處不同國家的進口商品,使用不同稅率。各國復式稅則不同,有二、三、四、五欄不等,設有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等,一般是普通稅率最高,特惠稅率最低。資本主義國家使用復式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要,對不同國家實行差別或歧視待遇,或為獲取關稅上的互惠,以保證其商品銷售市場和原料來源,許多發(fā)展中國家為保護民族經(jīng)濟,發(fā)展在平等互利基礎上的經(jīng)濟合作,也使用復式稅則。


******


關稅同盟(Customs Union)

 

兩個或兩個以上國家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關境,在統(tǒng)一關境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關稅,對從關境以外的國家或地區(qū)的商品進口則實行共同的關稅稅率和外貿(mào)政策,這就是關稅同盟。關稅同盟一般具有很強的排他性質(zhì),因此同盟成員國的商品在統(tǒng)一關境內(nèi)可以避免非同盟國商品的競爭,從而擴大銷售市場。關稅同盟的排他性保護措施主要有以下各項:1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關稅。為達到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對外關稅稅率,過渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關稅稅率,直至最后取消成員國彼此間的關稅。2.制定統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和對外關稅稅率。在對外方面,同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關稅稅率,最終建立共同的對外關稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策,如對外歧視政策,進口數(shù)量限制等。3.對從同盟外進口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國的不同,征收共同的差別關稅,如特惠稅率、協(xié)定國稅率、最惠國稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率。4.制定統(tǒng)一的保護性措施,如進口限額、衛(wèi)生防疫標,等等。

 

關稅同盟大體可分為兩類:一類是發(fā)達國家間建立的,如歐洲經(jīng)濟共同體的關稅同盟,其目的在于確保西歐國家的市場,抵制美國產(chǎn)品的競爭,促進內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進歐洲經(jīng)濟一體化的進程。另一類是由發(fā)展中國家建立的關稅同盟,其目的主要是為了維護本地區(qū)各國的民族利益,促進區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展。如中非關稅同盟與經(jīng)濟聯(lián)盟,安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場、西非國家經(jīng)濟共同體、大湖國家經(jīng)濟共同體、中非國家經(jīng)濟共同體等。


******


關稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書處(Secretariat of GATT)


關稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書處由大約400人組成,它設在日內(nèi)瓦,由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關貿(mào)總協(xié)定秘書處是關貿(mào)總協(xié)定的常設機構(gòu),并為烏拉圭回合談判服務,同時為發(fā)展中國家提供技術援助。秘書處的經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家對貿(mào)易實績和貿(mào)易政策進行分析;其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭端,其中涉及關貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。關貿(mào)總協(xié)定預算大約為7500萬瑞士法郎,由締約國按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納。


規(guī)費(Fees)


對勞務的酬金。如 fees for survey on ship(船舶檢驗費),fee
for certificate of origin(原產(chǎn)地證明書費),fees for various types of
consultants
各種問題的咨詢費(即付給接受咨詢的各種顧問的費用)。

國際價格(International Price)

亦稱國際市場價格或世界市場價格。商品和勞務的國際價格是國際價值的貨幣表現(xiàn)。人們常說的國際價格是指國際市場上在一定時期內(nèi)客觀形成的具有代表性的成交價格。具有代表性的成交價格通常是指:(1)某些國家市場集散中心,集散地商品的市場;(2)某些商品主要出口國(或地區(qū))具有代表性的出口價格;(3)某此商品主要進口國(或地區(qū))具有代表性的進口價格;(4)某些重要商品的拍賣價格開標價格等。國際價格基本上是自發(fā)形成的,是由國際價值、貨幣價值或匯價、供求關系決定的。國際市場競爭和供求關系使國際價格圍繞國際價值不斷波動,影響國際價格變動的因素是多方面的,主要有:壟斷、競爭、資本主義再生產(chǎn)周期性變化,國家壟斷資本主義對經(jīng)濟或價格的干預或調(diào)節(jié),科學技術進步、代用品的出現(xiàn)及其使用范圍的擴大,自然和資源條件的變化,民族的消費習慣和心理狀況,國際政治變化,戰(zhàn)爭和投機等。國際價格由生產(chǎn)成本、流通費用、稅金和利潤所構(gòu)成。國際價格有以下類別:參考價格、外貿(mào)統(tǒng)計價格、實際成交價格。國際價值(或其轉(zhuǎn)化形態(tài))是國際價格形成和變動的基礎。國際價格與國內(nèi)價格聯(lián)系十分密切,參加國際交換的各國商品的國內(nèi)價格是國際價格形成的基礎,國際價格是國內(nèi)價格在國際范圍內(nèi)的發(fā)展或延伸。并反過來成為影響國內(nèi)價格形成與變化的條件。廣義國際價格應包括商品勞務價格,資本(或信貸)的價格(或利率),外匯價格(匯率)等。

約束稅率(Bound Rate)


經(jīng)過談判達成協(xié)議而固定下來的關稅稅率為約束稅率。按關貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,締約各國應該在互惠互利的基礎上通過有選擇的產(chǎn)品對產(chǎn)品的方式,或者為有關締約國所接受的多邊的程序進行談判,談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率,匯總起來形成減讓表,作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實施。按總協(xié)定規(guī)定,關稅減讓談判有4種減讓形式來約束關稅的稅率:1.降低關稅并約束在降低了的關稅水平;2.約束現(xiàn)行關稅稅率;3.約束在現(xiàn)行關稅水平以上的某個關稅水平;4.約束免稅待遇。

自主關稅(Autonomous Tariff)


又稱“國定關稅”。由一國政府獨立自主地制定的關稅,包括關稅率及有關關稅的各種法規(guī)、條例。實行自主關稅的國家。可同時對締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對等基礎上相互減讓關稅的國家實行協(xié)定關稅。
最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)


某國的來自于其最惠國的進口產(chǎn)品享受的關稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則,最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關稅稅率。所謂最惠國待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟貿(mào)易條約協(xié)定的一項法律原則,又稱無歧視待遇原則,指締約一方在貿(mào)易、航海、關稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠);2)相互的(雙方受惠);3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳难a償,締約的有關方需作出同樣的補償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時,應自動地,無條件地提供給締約的另一方)。早期,大多采取片面的形式,屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式,美國最先采取有條件的形式。《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國對來自或運往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,應無條件地給予來自或運往所有其他締約國的相同產(chǎn)品。”即《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則,相互提供無條件最惠國稅率。
優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別,而不是指這些稅率的比例關系,例如:(1)最惠國稅率是從價稅36%,優(yōu)惠稅率是從價稅24%,則優(yōu)惠差額是從價稅12%,而不是最惠國稅率的三分之一;(2)如最惠國稅率是從價稅30%,優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為12%,(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。
優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)
又稱優(yōu)惠關稅(Preferential duty)。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進口商品所適用的關稅率,較一般關稅率為低,通常是由于均屬于同一國家集團的成員或者由于政治因素的考慮,而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關稅制度(GSP)等均是。在關貿(mào)總協(xié)定中,優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因(如普惠制)給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇。
有效保護率(Effective Vate of Protection)


指整個關稅制度(和有效保護措施)對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護不但注意關稅對成品價格影響,也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關稅而增加的價格,因此有效保護率計算的是某項加工工業(yè)中受全部關稅制度影響而產(chǎn)生的增值比,是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比??捎霉奖硎救缦拢河行ПWo率=(國內(nèi)加工增值-國外加工增值)

國外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關稅減讓談判中,大部分仍集中在發(fā)達國家之間進行。這些國家需要大量進口原材料和中間產(chǎn)品,出口最終產(chǎn)品。因此,在關稅談判中,什么商品可以減稅,減稅幅度多大,如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護而又達到相互減讓關稅的目的,在關稅減讓談判中應注意的是有效保護率的提高,這就涉及到談判的策略問題。


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