日前市場有消息說，中國進口大豆和大豆油的關(guān)稅將下調(diào)，其中大豆進口關(guān)稅稅率將由3%調(diào)整到1%，豆油進口關(guān)稅稅率由9%調(diào)整到5%。受該消息以及其他因素的影響，大連商品交易所18日前后大豆、豆油等期貨出現(xiàn)下跌行情。
　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，有關(guān)部門提出了調(diào)整大豆和大豆油關(guān)稅的建議，但是主管部門沒有同意，估計大豆關(guān)稅下調(diào)實現(xiàn)的可能性不大。
　　對此傳言，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高昨日對《第一財經(jīng)日報》記者表示，該消息尚無法證實，目前國內(nèi)國庫積壓大豆600多萬噸，多次拍賣無果；主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民手中還有40%左右的大豆待售；2010年的大豆進口達5480萬噸，比上年增長29%。目前，國內(nèi)大豆原料充足，應(yīng)該說在這個時候降稅是不符合常理的。
　　2010年，中國進口了5480萬噸大豆，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，美國是最大的受益者。美國大豆出口協(xié)會今年2月18日的公報顯示，上一年度中國進口了8.25億蒲式耳(1蒲式耳等于0.027216噸)大豆，約合2245萬噸，約占中國2010年進口大豆數(shù)量的41%，中國已經(jīng)成為美國大豆的最大買家。而在1995年，中國進口的大豆數(shù)量還只有240萬蒲式耳，15年后，2010年中國進口的大豆數(shù)量是1995年的約340倍。
　　如果此次大豆和豆油進口關(guān)稅稅率出現(xiàn)調(diào)整，按照目前進口大豆到達中國口岸的價格每噸4300元左右和大豆油每噸1萬元左右計算，降低關(guān)稅后，進口大豆價格每噸將減少約80元，進口大豆油價格每噸減少約400元。分析人士說，這有利于減少大豆加工企業(yè)的進口成本，間接也可以減輕國內(nèi)食用油價格上漲的壓力。由于進口大豆價格在過去9個月的時間里上漲了約40%，國內(nèi)豆油價格有很強的上漲動力，在有關(guān)部門的調(diào)控下，小包裝豆油的價格沒有大幅上漲。
　　但是業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)降低關(guān)稅不一定能影響國際市場上大豆的價格，中國對大豆價格漲跌說了不算。2010年，中國進口了5480萬噸的大豆，進口的大豆數(shù)量已經(jīng)遠遠超過國內(nèi)大豆1600萬噸左右產(chǎn)量，一定程度上國內(nèi)大豆市場已經(jīng)成為芝加哥商品交易所的“影子市場”。中國降低了關(guān)稅，但是國際市場大豆價格繼續(xù)上漲，中國買的大豆還是會很貴，與其如此，還不如把降低關(guān)稅少收的稅金補貼給加工企業(yè)，效果更明顯。
　　劉登高認(rèn)為：“關(guān)于大豆和大豆油進口關(guān)稅稅率下降，我的看法是，降與升無論多少，它是方向問題，都代表國家政府政策的方向。我知道，一些進口企業(yè)從自身利益出發(fā)，一直在搞公關(guān)，要求國家降稅。降稅越多，他們的企業(yè)利潤越大，降稅越多對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的壓力越大，對主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民、大豆加工企業(yè)的損害越大。一般情況下，國家只是在國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品短缺時，才降關(guān)稅促進口。”
　　劉登高說：“根據(jù)歷年的經(jīng)驗，國際大豆壟斷企業(yè)能巧妙地利用中國政府的政策賺錢。當(dāng)中國降稅時，他們往往聞風(fēng)先行漲價，結(jié)果是民族加工企業(yè)因降稅反而受損，只有和國際壟斷糧商結(jié)為利益共同體的企業(yè)，才會從稅收、價格兩頭受益，所以調(diào)整稅率是個嚴(yán)肅的原則問題。我相信，中國的稅務(wù)部門、海關(guān)一定會從維護中國國家利益出發(fā)，從維護中國大豆產(chǎn)業(yè)安全的角度出發(fā)，慎重決定稅收政策的。在大豆貿(mào)易問題上，我國政府已經(jīng)有了足夠的經(jīng)驗和教訓(xùn)。”
　　截至本報記者發(fā)稿，海關(guān)總署新聞辦公室未對大豆和大豆油進口關(guān)稅下調(diào)消息予以回復(fù)。