4月28日，世界銀行發(fā)布新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》。《季報(bào)》認(rèn)為中國(guó)通貨膨脹和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)正在減弱，調(diào)高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，預(yù)測(cè)中國(guó)2011年實(shí)際GDP增速將為9.3%，其稍早曾預(yù)測(cè)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速為9%。世行同時(shí)上調(diào)對(duì)2011年CPI預(yù)測(cè)至5%。

通貨膨脹將趨緩

雖然中國(guó)三月份的CPI再創(chuàng)新高，同比上漲5.4%，但世界高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易指出，5.4%的漲幅主要來(lái)自于食品價(jià)格的快速上漲，剔除掉食品和能源價(jià)格的影響，中國(guó)的核心通脹率并不高，3月份同比上漲2.3%，表明中國(guó)尚有能力控制通脹形勢(shì)。

此外，自2月份菜價(jià)達(dá)到頂點(diǎn)之后，蔬菜價(jià)格環(huán)比開(kāi)始出現(xiàn)下降，雖然肉類(lèi)等零售食品價(jià)格仍然在上升，但世界銀行認(rèn)為總體來(lái)看，中國(guó)食品價(jià)格上漲的壓力現(xiàn)在已經(jīng)接近拐點(diǎn)。《季報(bào)》預(yù)計(jì)今后12個(gè)月的食品價(jià)格通脹的下降將足以抵制非食品通脹上升的影響，從而使CPI增速回落。

但世界高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易提醒，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注油價(jià)和工業(yè)原材料價(jià)格上漲的情況。“目前通脹預(yù)期很高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)中幾乎沒(méi)有富裕產(chǎn)能，因此宏觀政策立場(chǎng)充分實(shí)現(xiàn)正?；浅Ｖ匾?rdquo;世行調(diào)升對(duì)中國(guó)CPI增速預(yù)測(cè)，從4.7%調(diào)至5%，但仍看好2012年CPI增速的回落。

保障房建設(shè)需要透明融資模式

中國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)厲調(diào)控同樣引起了世界銀行的高度關(guān)注?！都緢?bào)》高度肯定了中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出的提前行動(dòng)，同時(shí)認(rèn)為加大保障房建設(shè)力度是一個(gè)正確的方向。

但《季報(bào)》同時(shí)指出，保障房建設(shè)的宏偉目標(biāo)與預(yù)算安排之間存在矛盾。

盡管“十二五”的目標(biāo)是建設(shè)3600萬(wàn)套保障房，并把為期五年的建設(shè)規(guī)劃放在前兩年，其中2011年就要建設(shè)1000萬(wàn)套，大大高于2010年的370萬(wàn)套。但用于保障房建設(shè)的支出卻與2010年基本持平。

高路易認(rèn)為，成功、可持續(xù)的社會(huì)保障會(huì)項(xiàng)目需要有力的制度和明確的規(guī)則，包括可持續(xù)的融資模式和補(bǔ)貼資金來(lái)源。在目前的有關(guān)計(jì)劃中，今年保障房建設(shè)所需的1.4萬(wàn)億人民幣投資中，中央僅負(fù)責(zé)1000億，其余8000億由最終住戶和企業(yè)來(lái)承擔(dān)，另外5000億則由地方政府籌措。而地方政府的融資模式至今尚無(wú)明確方案，令人心存疑慮。