5月16日，歐元區(qū)財政部長會議在布魯塞爾舉行。雖然此前歐盟嚴辭拒絕希臘債務重組的可能性，但當天其立場開始出現(xiàn)松動。

在16日將近凌晨的新聞發(fā)布會上，歐元區(qū)主席容克表示，“我不會堅決排除重新安排希臘債務的可能性，但這不是單一的措施。將會有一項接一項的措施，然后可能會重新安排。”

債務的重新安排與債務展期相當，即延長債務償付的時間，但不會減少債務的數(shù)額，這也被視為某種“緩和的”債務重組。

此次會議是自希臘國債利率高企至20%，引發(fā)新一輪希臘甚至歐元危機后，財長們第一次正式開會交換意見。

容克稱，希臘債務危機的解決方案將在下次6月14日的歐元區(qū)財長會議上敲定。因為歐盟還需要與希臘進行進一步談判，確定包括債務重新安排在內的歐盟應對措施的前提，是希臘承諾做出更多財政縮減和經(jīng)濟改革，其中同時，各國還在推進希臘采取進一步縮減赤字財政縮減措施并立即執(zhí)行總額為500億歐元的私有化是“頭等大事”。

對葡萄牙的救助則成為幾乎不需考慮的議題。在當天會議剛開始后不久，歐元區(qū)就發(fā)出聲明稱，財長們一致同意對葡萄牙提供780億歐元的救助，利率將在5.5%-6%之間；同時，17國財長一致同意意大利央行行長馬里奧·德拉吉擔任下一屆歐洲央行行長，將在6月24日-25日的歐盟首腦會議上得到批準。

“有限重組”也存爭議

歐盟仍在極力避免會觸動市場神經(jīng)的那個詞：債務重組。容克在會后的新聞發(fā)布會上措辭謹慎地表示，完全的債務重組不在選項之內，但“我不會堅決排除重新安排希臘債務的可能性”。

雖然用詞不同，但債務的重新安排也可以算是程度較輕或部分的債務重組，即投資者同意債務人延遲支付，這可以為希臘贏得更多的時間。2011年希臘的債務將會達到GDP的157.7%，而其經(jīng)濟增長仍裹足不前，債務水平已經(jīng)不可持續(xù)。

這代表著，歐元區(qū)作為整體的立場開始松動。此前僅有德國提及希臘債務重組，其他歐盟層級的官員都持堅決否認態(tài)度。

但緊接著，法國財長拉嘉德就對記者稱，無論是債務重組還是債務展期，都不在考慮范圍之內。“債務重組或債務展期，都會構成違約，我們會將他們稱為債務事件，這對我來說是不存在的。”

這顯示，歐元區(qū)成員國尤其是大國之間仍然存在分歧，下個月各國仍將進行角力。4月中旬開始德國最先公開提出，推動希臘債務重組。

讓希臘走出泥潭只有兩個辦法：提供更多援助，或進行債務重組。對于最大出資國德國來說，私人投資者不承擔任何損失而政府卻要拿出更多公共支出救助希臘，這個選項面臨選民日益強烈的反對。

最為堅決的反對方是歐洲央行，其多位執(zhí)委近期紛紛發(fā)言稱，希臘債務重組將對整個歐元區(qū)造成災難。自從去年5月，歐洲央行開始介入二級市場購買政府債券，緩解危機國家的市場壓力，至今歐洲央行已購入760億歐元的債券。債務重組意味著歐洲央行也將面臨損失。

當天，容克和歐盟負責經(jīng)濟和貨幣事務委員奧利·雷恩也并未完全排除增加對希臘援助的可能性。他們稱將有“一項接一項的措施”。市場估計，希臘在2012年和2013年還需要600億歐元的額外救助。

500億歐元私有化進展緩慢

雖然此次財長會備受關注，但在會前歐盟或成員國就已頻頻打預防針，稱不會就如何進一步救助希臘做出決定，最終結果將在6月份的月度財長會議上揭曉。

眾人等待的，是歐盟委員會/歐洲央行/IMF三方工作小組正在雅典進行的經(jīng)濟評估報告。

該工作組的任務是按照援助協(xié)議進行例行季度評估，根據(jù)結果決定是否向希臘發(fā)放下一批貸款；此外還將評估希臘債務的可持續(xù)性，這很可能成為歐盟決定下一步針對希臘何去何從的重要依據(jù)。

據(jù)評估的初步信息，奧利·雷恩稱希臘完成的工作和其需要達到的目標還“存在差距”，特別是在進一步削減財政赤字以及有效進行私有化方面。

消息人士稱，工作小組認為希臘應進一步采取額外措施削減財政赤字，例如關閉虧損國有企業(yè)并解雇其職工等。

私有化的進程受到更大壓力。最初向希臘提供援助的條件之一就是完成價值500億歐元的私有化，但在過去一年中這一進程緩慢，出售某些國有資產是希臘改革的頭等大事，500億歐元占希臘GDP的20%。

因為雙方訴求存在差距，三方工作小組將繼續(xù)與希臘進行磋商。按原計劃，工作小組本應于本周中期完成工作，而16日容克稱，工作報告將于下周之內完成。