5月16日，歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾舉行。雖然此前歐盟嚴(yán)辭拒絕希臘債務(wù)重組的可能性，但當(dāng)天其立場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)。

在16日將近凌晨的新聞發(fā)布會(huì)上，歐元區(qū)主席容克表示，“我不會(huì)堅(jiān)決排除重新安排希臘債務(wù)的可能性，但這不是單一的措施。將會(huì)有一項(xiàng)接一項(xiàng)的措施，然后可能會(huì)重新安排。”

債務(wù)的重新安排與債務(wù)展期相當(dāng)，即延長(zhǎng)債務(wù)償付的時(shí)間，但不會(huì)減少債務(wù)的數(shù)額，這也被視為某種“緩和的”債務(wù)重組。

此次會(huì)議是自希臘國(guó)債利率高企至20%，引發(fā)新一輪希臘甚至歐元危機(jī)后，財(cái)長(zhǎng)們第一次正式開(kāi)會(huì)交換意見(jiàn)。

容克稱，希臘債務(wù)危機(jī)的解決方案將在下次6月14日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上敲定。因?yàn)闅W盟還需要與希臘進(jìn)行進(jìn)一步談判，確定包括債務(wù)重新安排在內(nèi)的歐盟應(yīng)對(duì)措施的前提，是希臘承諾做出更多財(cái)政縮減和經(jīng)濟(jì)改革，其中同時(shí)，各國(guó)還在推進(jìn)希臘采取進(jìn)一步縮減赤字財(cái)政縮減措施并立即執(zhí)行總額為500億歐元的私有化是“頭等大事”。

對(duì)葡萄牙的救助則成為幾乎不需考慮的議題。在當(dāng)天會(huì)議剛開(kāi)始后不久，歐元區(qū)就發(fā)出聲明稱，財(cái)長(zhǎng)們一致同意對(duì)葡萄牙提供780億歐元的救助，利率將在5.5%-6%之間；同時(shí)，17國(guó)財(cái)長(zhǎng)一致同意意大利央行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉擔(dān)任下一屆歐洲央行行長(zhǎng)，將在6月24日-25日的歐盟首腦會(huì)議上得到批準(zhǔn)。

“有限重組”也存爭(zhēng)議

歐盟仍在極力避免會(huì)觸動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)的那個(gè)詞：債務(wù)重組。容克在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上措辭謹(jǐn)慎地表示，完全的債務(wù)重組不在選項(xiàng)之內(nèi)，但“我不會(huì)堅(jiān)決排除重新安排希臘債務(wù)的可能性”。

雖然用詞不同，但債務(wù)的重新安排也可以算是程度較輕或部分的債務(wù)重組，即投資者同意債務(wù)人延遲支付，這可以為希臘贏得更多的時(shí)間。2011年希臘的債務(wù)將會(huì)達(dá)到GDP的157.7%，而其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍裹足不前，債務(wù)水平已經(jīng)不可持續(xù)。

這代表著，歐元區(qū)作為整體的立場(chǎng)開(kāi)始松動(dòng)。此前僅有德國(guó)提及希臘債務(wù)重組，其他歐盟層級(jí)的官員都持堅(jiān)決否認(rèn)態(tài)度。

但緊接著，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉嘉德就對(duì)記者稱，無(wú)論是債務(wù)重組還是債務(wù)展期，都不在考慮范圍之內(nèi)。“債務(wù)重組或債務(wù)展期，都會(huì)構(gòu)成違約，我們會(huì)將他們稱為債務(wù)事件，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是不存在的。”

這顯示，歐元區(qū)成員國(guó)尤其是大國(guó)之間仍然存在分歧，下個(gè)月各國(guó)仍將進(jìn)行角力。4月中旬開(kāi)始德國(guó)最先公開(kāi)提出，推動(dòng)希臘債務(wù)重組。

讓希臘走出泥潭只有兩個(gè)辦法：提供更多援助，或進(jìn)行債務(wù)重組。對(duì)于最大出資國(guó)德國(guó)來(lái)說(shuō)，私人投資者不承擔(dān)任何損失而政府卻要拿出更多公共支出救助希臘，這個(gè)選項(xiàng)面臨選民日益強(qiáng)烈的反對(duì)。

最為堅(jiān)決的反對(duì)方是歐洲央行，其多位執(zhí)委近期紛紛發(fā)言稱，希臘債務(wù)重組將對(duì)整個(gè)歐元區(qū)造成災(zāi)難。自從去年5月，歐洲央行開(kāi)始介入二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)政府債券，緩解危機(jī)國(guó)家的市場(chǎng)壓力，至今歐洲央行已購(gòu)入760億歐元的債券。債務(wù)重組意味著歐洲央行也將面臨損失。

當(dāng)天，容克和歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員奧利·雷恩也并未完全排除增加對(duì)希臘援助的可能性。他們稱將有“一項(xiàng)接一項(xiàng)的措施”。市場(chǎng)估計(jì)，希臘在2012年和2013年還需要600億歐元的額外救助。

500億歐元私有化進(jìn)展緩慢

雖然此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)備受關(guān)注，但在會(huì)前歐盟或成員國(guó)就已頻頻打預(yù)防針，稱不會(huì)就如何進(jìn)一步救助希臘做出決定，最終結(jié)果將在6月份的月度財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上揭曉。

眾人等待的，是歐盟委員會(huì)/歐洲央行/IMF三方工作小組正在雅典進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告。

該工作組的任務(wù)是按照援助協(xié)議進(jìn)行例行季度評(píng)估，根據(jù)結(jié)果決定是否向希臘發(fā)放下一批貸款；此外還將評(píng)估希臘債務(wù)的可持續(xù)性，這很可能成為歐盟決定下一步針對(duì)希臘何去何從的重要依據(jù)。

據(jù)評(píng)估的初步信息，奧利·雷恩稱希臘完成的工作和其需要達(dá)到的目標(biāo)還“存在差距”，特別是在進(jìn)一步削減財(cái)政赤字以及有效進(jìn)行私有化方面。

消息人士稱，工作小組認(rèn)為希臘應(yīng)進(jìn)一步采取額外措施削減財(cái)政赤字，例如關(guān)閉虧損國(guó)有企業(yè)并解雇其職工等。

私有化的進(jìn)程受到更大壓力。最初向希臘提供援助的條件之一就是完成價(jià)值500億歐元的私有化，但在過(guò)去一年中這一進(jìn)程緩慢，出售某些國(guó)有資產(chǎn)是希臘改革的頭等大事，500億歐元占希臘GDP的20%。

因?yàn)殡p方訴求存在差距，三方工作小組將繼續(xù)與希臘進(jìn)行磋商。按原計(jì)劃，工作小組本應(yīng)于本周中期完成工作，而16日容克稱，工作報(bào)告將于下周之內(nèi)完成。